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總結(jié)改革開放成功實(shí)踐 奮力推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)

發(fā)布于:2018-12-29 16:33來源:顏如 作者:顏如 點(diǎn)擊:

  習(xí)近平同志在浙江工作期間對溫州發(fā)展高度重視,先后23次來溫州考察指導(dǎo)工作。他曾精辟指出:“溫州的實(shí)踐是浙江改革開放的一個縮影,充分證明了鄧小平理論和‘三個代表’重要思想的偉大正確,充分證明了中國特色社會主義道路的偉大正確。”站在改革開放40周年的歷史節(jié)點(diǎn),對溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的40年歷程進(jìn)行研究剖析,具有特殊的意義。

  溫州發(fā)展的四個特點(diǎn)

  大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既是溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特點(diǎn),也是溫州民營經(jīng)濟(jì)取得成功的重要原因。2017年底,溫州全市在冊市場主體90.2萬戶,其中企業(yè)22.3萬戶,民營企業(yè)占99%多,相當(dāng)于每41個人當(dāng)中有一人辦企業(yè)。

  發(fā)展出題、改革破題。溫州之所以能成為全國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行者”“探路者”,最具借鑒意義的就在于溫州直面問題、先行先試,通過改革探索出一條條破題之路。從家庭工業(yè)到塊狀經(jīng)濟(jì)、從專業(yè)市場到全球營銷、從收購兼并到跨國經(jīng)營,溫州始終堅(jiān)持以改革開道,破解發(fā)展難題。

  立足溫州、走向世界。溫州人經(jīng)濟(jì)是溫州發(fā)展的不竭動力。目前,有175萬人在國內(nèi)、68.8萬人在國外創(chuàng)業(yè)發(fā)展,建立了268家全國各地溫州商會和350多個海外僑團(tuán),構(gòu)建起一張遍及全球的溫商網(wǎng)絡(luò)。

  整合資源、無中生有。溫州是一個地理位置相對偏遠(yuǎn)的資源小市,但溫州人長年奔走于全國各地,商行天下,形成了“整合資源、借力經(jīng)營”的獨(dú)有營銷思維,很多產(chǎn)品生產(chǎn)制造不在溫州,但全國最大交易市場在溫州,這是溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于其他地方的獨(dú)特之處。

  溫州發(fā)展的四點(diǎn)啟示

  堅(jiān)持解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)。改革開放40年來,溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有反對、有質(zhì)疑、有爭論、有反復(fù),但是溫州的廣大干部始終堅(jiān)持解放思想、敢于擔(dān)當(dāng),為溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境,使溫州民營經(jīng)濟(jì)在爭議中發(fā)展、在質(zhì)疑中前行。

  堅(jiān)持尊重人民的首創(chuàng)精神?;仡?0年來溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,溫州人民一次又一次突破傳統(tǒng)的思維觀念,創(chuàng)造了一個又一個令人矚目的發(fā)展成就。從農(nóng)村“包產(chǎn)到戶”改革到全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū),從建設(shè)第一座農(nóng)民城到國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn),從第一個實(shí)行金融利率改革到國家金融改革試驗(yàn)區(qū),這些源自于人民的創(chuàng)新創(chuàng)造都是推動溫州民營經(jīng)濟(jì)一步步發(fā)展壯大的重要力量。

  堅(jiān)持有限有為有效的政府治理。在個體私營經(jīng)濟(jì)的萌芽期,政府不壓制、不扼殺,放手讓老百姓創(chuàng)業(yè),盡量不干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)主體的活動;當(dāng)民營經(jīng)濟(jì)起步之后,政府不為各種爭論和非議所懼,積極鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展;當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平之后,政府把能交給市場辦的事盡量交給市場辦;在市場失靈、失缺時,政府做好補(bǔ)位、到位,引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

  堅(jiān)持黨組織在民營企業(yè)中的政治引領(lǐng)作用。非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘,在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用,在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。在溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,堅(jiān)持將黨的政治建設(shè)擺在首要位置。

  溫州人展現(xiàn)的四種精神

  敢想敢干、敢為人先的改革精神。溫州人是改革發(fā)展的“探路者”,開創(chuàng)了許許多多的“全國第一”,創(chuàng)造了一個個鮮活的改革樣本。

  開放包容、面向世界的開拓精神。溫州人商行天下、誠行天下、善行天下,現(xiàn)在的溫州,不僅是浙江的溫州、中國的溫州,也是世界的溫州。

  永不言敗、守正出新的奮斗精神。溫州人用“四千四萬”精神,把各種“不可能”變成“可能”,書寫了一個個“溫州一家人”“溫州兩家人”“溫州三家人”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新故事。

  德行雙修、義利并舉的奉獻(xiàn)精神。獨(dú)特的甌越文化孕育了溫州人特有的精神氣質(zhì),形成了愛國愛鄉(xiāng)、思源思報、重德重義、務(wù)實(shí)求實(shí)的優(yōu)秀品質(zhì)。

  【作者為溫州市委常委、宣傳部長】

  浙江改革開放40年的實(shí)踐啟示

  盛世豪

  作為中國改革開放的先行地,40年來,浙江經(jīng)濟(jì)總量從1978年的124億元增至2017年的51768億元,年均增長12.1%,高出全國2.6個百分點(diǎn),人均GDP由1978年的331元提升至2017年的92057元,跨入高收入經(jīng)濟(jì)體門檻,實(shí)現(xiàn)了由基本溫飽向高水平全面小康的歷史性跨越,不僅為我國改革開放理論和實(shí)踐創(chuàng)新提供了豐富的浙江元素、浙江經(jīng)驗(yàn)、浙江案例,也為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有益的參考和啟示。

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  堅(jiān)持以人為本,是浙江改革開放的目標(biāo)追求。始終堅(jiān)持發(fā)展依靠人民,充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,并因勢利導(dǎo)加以保護(hù)和發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了充沛活力。始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民,把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),率先打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),率先推出“最多跑一次”改革,率先構(gòu)建全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的社會保障體系,讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。實(shí)踐表明,堅(jiān)持以人為本,不僅使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果惠及全體人民,進(jìn)一步煥發(fā)人民群眾理解、支持、參與改革和發(fā)展的積極性,為發(fā)展提供無窮的智慧和創(chuàng)新,進(jìn)而又推動改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上取得新突破。

  堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級,是浙江構(gòu)筑現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本路徑。創(chuàng)新驅(qū)動,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動力。1992年我省明確提出科技興省戰(zhàn)略,2003年省委把建設(shè)科技強(qiáng)省納入“八八戰(zhàn)略”。建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)市場,引進(jìn)大院名校,建設(shè)創(chuàng)新平臺,集聚創(chuàng)新資源,為區(qū)域發(fā)展提供創(chuàng)新支撐?!膀v籠換鳥、鳳凰涅槃”,推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。一方面,持續(xù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),通過標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建設(shè),推動塊狀產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)基地轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端攀升。另一方面,加快八大萬億產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新引擎,大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”,推動建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

  堅(jiān)持跳出浙江發(fā)展浙江,是浙江開放發(fā)展的主要途徑。跳出浙江發(fā)展浙江。從“出口導(dǎo)向、貿(mào)易興省”,到“立足全局發(fā)展浙江,跳出浙江發(fā)展浙江”,積極謀劃打造“一帶一路”樞紐,充分發(fā)揮各種優(yōu)勢,積極利用“兩個市場、兩種資源”,主動推進(jìn)長三角一體化,著力培育本土跨國公司,著力提升在國家戰(zhàn)略中的地位和綜合服務(wù)能力。高水平“引進(jìn)來”。通過G20杭州峰會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會提升全球影響力,大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、世界電子貿(mào)易平臺等各類開放平臺建設(shè),集聚高端要素,吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,推動形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。

  堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,是推動浙江協(xié)調(diào)發(fā)展的根本方法。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。從率先發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化,到以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化,通過“千村示范、萬村整治”工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動,謀劃實(shí)施“大花園”建設(shè)行動綱領(lǐng),發(fā)布鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計(jì)劃,到2017年,浙江城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.054∶1,成為全國城鄉(xiāng)居民人均收入差距最小的省份。優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面消除家庭人均年收入低于4600元的絕對貧困現(xiàn)象,成為全國率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省份。踐行“兩山”理念,推動實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。實(shí)踐表明,浙江正確處理“城與鄉(xiāng)”“山與?!薄敖?jīng)濟(jì)與環(huán)境”等關(guān)系,促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供了重要啟示。

  正確處理“兩只手”關(guān)系,是推動浙江發(fā)展的有效保障。有為政府推動區(qū)域市場化進(jìn)程。一方面,按照建立“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”市場環(huán)境的要求,推進(jìn)法治浙江、平安浙江建設(shè),規(guī)范市場秩序。另一方面,主動推進(jìn)政府自身改革,提供更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),不斷優(yōu)化營商環(huán)境,激活市場主體,推動民間力量主動參與發(fā)展,著力為區(qū)域發(fā)展賦能。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。實(shí)踐表明,有效市場和有為政府,二者不是相互割裂、相互對立的,而是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。只有更好發(fā)揮政府作用,才能使市場機(jī)制更加有效。

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