2018年10月17日下午，蔚縣在正和二樓會(huì)議室舉行集中供熱新聞發(fā)布會(huì)。縣電視臺(tái)、京西第一州蔚縣、政府網(wǎng)、蔚州教育、蔚縣文旅局、蔚縣文聯(lián)、蔚縣招商、蔚縣在路上、大美蔚州、蔚縣吧、蔚縣全城通等媒體參加了發(fā)布會(huì)。縣發(fā)改局局長(zhǎng)高志宏進(jìn)行了集中發(fā)布，縣環(huán)保局局長(zhǎng)岳宏、縣市政局局長(zhǎng)賈維龍、蔚縣源通鴻盛熱力有限公司舒?zhèn)ァ⒑颖蔽抵菽茉淳C合開發(fā)有限公司王云飛、徐仲軒出席發(fā)布會(huì)，并回答了媒體提問。
縣電視臺(tái)提問：蔚縣本是產(chǎn)煤縣，為什么要實(shí)施集中供熱？
縣環(huán)保局局長(zhǎng)岳宏就該問題進(jìn)行了回答：
對(duì)燃煤鍋爐實(shí)施改造是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理的一項(xiàng)根本舉措。
一、政策要求。
長(zhǎng)時(shí)間的京津冀及周邊地區(qū)重度污染及霧霾天氣極大的影響了人民群眾的生產(chǎn)生活，影響了黨和政府的形象，在國(guó)際國(guó)內(nèi)造成惡劣的影響。為此，中央決定從2013年開始在京津冀地區(qū)集中實(shí)施鍋爐淘汰改造，政策要求在2017年前，35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐全部淘汰改造，35蒸噸/小時(shí)以上鍋爐全部實(shí)施超低排放改造。
二、民生需要。
蔚縣現(xiàn)有大型鍋爐970臺(tái)、1274蒸噸，以縣城為例，有大鍋爐291臺(tái)，這還不包括街面房自制鍋爐，個(gè)人使用小型鍋爐，粗略估算每年消耗燃煤6.55萬噸，產(chǎn)生二氧化硫約9000噸、氮氧化物約7000噸、煙塵約10000噸，采暖季五個(gè)多月，這些污染物都要散落在縣城有限空間，嚴(yán)重超出了環(huán)境容量，既影響全縣的空氣環(huán)境質(zhì)量，又影響人民群眾的身心健康。
三、替代優(yōu)勢(shì)。
對(duì)燃煤鍋爐實(shí)施集中供熱改造，現(xiàn)實(shí)情況下是最徹底、最有效，也是最不受各方面條件限制的一項(xiàng)主要舉措，整個(gè)京津冀地區(qū)每個(gè)縣都主要依靠集中供熱改造，如果實(shí)施電代、氣代成本會(huì)很高，而且還受電力容量、氣源不足和氣源價(jià)格浮動(dòng)等影響。實(shí)施集中供熱，不僅熱源充足，供熱穩(wěn)定，在供熱價(jià)格上與原先分散取暖相比也沒有大的變化，而且我縣供熱價(jià)格低于全市統(tǒng)一價(jià)格。大唐蔚縣電廠采用的是目前中國(guó)最先進(jìn)的燃煤機(jī)組，實(shí)施的是全國(guó)最嚴(yán)格的環(huán)保超低排放標(biāo)準(zhǔn)，完全能滿足縣城供熱需求。今年縣委縣政府還將根據(jù)上級(jí)要求，在南留莊、西合營(yíng)兩鎮(zhèn)上馬六臺(tái)大型煤噴粉鍋爐，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保超低排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施集中供熱，以替代兩鎮(zhèn)40臺(tái)分散燃煤鍋爐。
四、成效顯著。
蔚縣從去年開始實(shí)施燃煤鍋爐淘汰改造以來，治理效果顯著，去年淘汰改造42臺(tái)鍋爐，PM2.5、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比2016年分別下降7.55，5.93個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)，2017年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到270天，比2016年增加34天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到75%，比2016年增加10個(gè)百分點(diǎn)，被全省授予2017年度大氣污染綜合治理先進(jìn)縣。今年截至目前已拆除改造356臺(tái)鍋爐，從今年1-9月份空氣質(zhì)量情況看，PM2.5、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比2017年分別下降24%、21.47%。
總之，集中供熱工程既滿足了群眾需求，又改善了空氣質(zhì)量，是順應(yīng)時(shí)代的民生工程。
在路上提問：目前集中供熱的工程進(jìn)度如何，能按時(shí)供熱嗎？
縣市政局局長(zhǎng)賈維龍就該問題做了解答：
一、前期準(zhǔn)備工作
縣委和縣政府對(duì)縣城集中供熱工程高度關(guān)注，縣委梁昆書記、政府劉瑞格縣長(zhǎng)、黃詠新副縣長(zhǎng)等四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)視察，指導(dǎo)工作。人大代表、政協(xié)委員也對(duì)集中供熱工程提出了寶貴的意見和建議。縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)專班，集全縣之力保障工程順利推進(jìn)。在社會(huì)各界的大力支持和配合下，工程得以按時(shí)有序推進(jìn)，我現(xiàn)將工程進(jìn)展情況做簡(jiǎn)要介紹：
新建蔚縣縣城集中供熱工程項(xiàng)目從2009年開始謀劃，2012年9月取得發(fā)改部門核準(zhǔn)，采用大唐蔚縣電廠2×660MW工程為熱源，是縣委、縣政府確定的重大民生工程，是完善城市功能、改善人居環(huán)境、提升城市品味的重要舉措，也是綠色發(fā)展的要求。
2015年10月23日，縣政府決定將新建蔚縣縣城集中供熱工程項(xiàng)目納入蔚縣PPP項(xiàng)目。2016年4月19日，通過公開招標(biāo)確定北京源通熱力有限公司為中標(biāo)單位，2016年5月13日，蔚縣人民政府與北京源通熱力有限公司簽訂了《新建蔚縣縣城集中供熱工程項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)合同》，特許經(jīng)營(yíng)期限為30年。
二、工程進(jìn)展情況
縣城集中供熱工程共建設(shè)主管網(wǎng)19.2公里，分支管網(wǎng)16.2公里，換熱站36座，覆蓋94個(gè)小區(qū)和單位，可實(shí)現(xiàn)集中供熱面積324萬平方米。目前完成投資50109萬元。
目前供熱主管線基本閉合，正在注水，注水完成后，將進(jìn)行冷態(tài)調(diào)試，調(diào)試過程中將清除管道中雜物、排除空氣等；已完成35座換熱站建設(shè)，二次網(wǎng)建設(shè)已完成95%；云軒小區(qū)、康居嘉園小區(qū)和梅苑小區(qū)院內(nèi)供熱管網(wǎng)改造工程已接近尾聲。
供暖開始后，由于供熱管道內(nèi)的水力平衡（流速、溫度、排氣過程）尚不穩(wěn)定，同在一個(gè)小區(qū)的用戶，有的會(huì)先熱起來，有的會(huì)晚一點(diǎn)熱起來。小區(qū)供熱管網(wǎng)需要大約1-2周的時(shí)間，才能趨于穩(wěn)定。
各用熱單位及居民請(qǐng)隨時(shí)觀察家中供暖設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與小區(qū)物業(yè)溝通，以便供熱公司和物業(yè)公司及時(shí)處理，確保居民安全用熱。
京西第一州蔚縣提問：制定和調(diào)整蔚縣熱力生產(chǎn)企業(yè)熱力出廠價(jià)格和熱力輸配企業(yè)熱力銷售價(jià)格的政策依據(jù)是什么？經(jīng)過了哪些程序，對(duì)熱用戶影響有多大？
縣發(fā)改局局長(zhǎng)高志宏就該問題做了解答：
這次熱力價(jià)格的調(diào)整和制定，是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、河北省《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》實(shí)施細(xì)則、《河北省供熱用熱辦法》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施的。蔚縣熱力價(jià)格從2008年至今一直沒有漲過，由于原材料、管網(wǎng)建設(shè)、電費(fèi)、水費(fèi)、人員工資上漲等原因，致使供熱成本逐年上升。成本調(diào)查資料顯示，蔚縣熱力出廠價(jià)格成本為33.52元/吉焦，熱力銷售價(jià)格成本按使用面積為32.24元/平方米，遠(yuǎn)高于原有供熱價(jià)格。本著合理補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)的原則，結(jié)合蔚縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力，并參考周邊縣區(qū)集中供熱價(jià)格，適當(dāng)調(diào)整熱力價(jià)格，有利于提高供暖服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
此次價(jià)格制定和調(diào)整，我們嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。具體經(jīng)過前期調(diào)研、成本調(diào)查、方案擬定、集體審議、價(jià)格聽證程序后，縣物價(jià)局向縣政府提交了《蔚縣物價(jià)局關(guān)于調(diào)整蔚縣熱力生產(chǎn)企業(yè)熱力出廠價(jià)格和熱力輸配企業(yè)熱力銷售價(jià)格的請(qǐng)示》，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)審議通過后公布執(zhí)行。
這次集中供熱價(jià)格調(diào)整后，蔚縣熱力公司居民集中供熱價(jià)格按使用面積定為28.71元/平方米·供暖期，5.22 元/平方米·月。蔚縣熱力公司非居民集中供熱價(jià)格按使用面積定為38.95元/平方米·供暖期（不含稅），7.08 元/平方米·月。
熱力公司居民集中供熱價(jià)格比2008年28元/平米僅上漲了0.71元，比2015年蔚縣下調(diào)4元后的24元相比上漲了4.71元，在全市所有縣區(qū)中仍處于最低水平。按每戶建筑面積100平米，使用面積75平米計(jì)算，一個(gè)供暖期、五個(gè)半月增加支出353元，每月增加64.18元，對(duì)群眾應(yīng)該不會(huì)產(chǎn)生大的影響。
在接下來的工作中，我們會(huì)和熱力企業(yè)一起做好價(jià)格政策的宣傳解釋，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問題。同時(shí)，要求熱力企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行熱力價(jià)格調(diào)整政策，嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，確保供熱服務(wù)質(zhì)量和供熱安全。為蔚縣居民提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓廣大用戶過一個(gè)溫暖祥和的冬天。
蔚縣吧提問：就廣大市民所關(guān)心的，我們?nèi)∨臒嵩词欠駷殡姀S的廢汽余熱，請(qǐng)電廠就此問題作出解答，并簡(jiǎn)單介紹一下供熱流程。
河北蔚州能源綜合開發(fā)有限公司王云飛就該問題做了解答：
河北大唐蔚縣電廠承擔(dān)了全縣的供熱熱源任務(wù)，我們將全力確保安全穩(wěn)定供熱，下面就大家關(guān)心的問題回復(fù)如下：
一是關(guān)于供熱過程。蔚縣電廠供熱是蒸汽供熱，具體過程如下：1.供熱來源為燃煤鍋爐加熱后的高品質(zhì)蒸汽，蒸汽壓力0.49MPa、溫度265℃；2.再利用高溫蒸汽加熱循環(huán)水至90度左右提供至熱力公司，作為供熱一次管網(wǎng)熱源熱水；3.熱網(wǎng)一次水再和供熱公司的熱網(wǎng)二次水進(jìn)行熱交換后供居民用戶供暖使用；4.供熱蒸汽通過加熱器把熱量傳遞到用戶，完成熱傳遞的蒸汽通過冷凝成水再次回收，通過化學(xué)精處理、鍋爐重新加熱后才能重新利用。
二是關(guān)于余熱蒸汽提供熱源問題。首先明確下，我們供熱的熱量并非來自于發(fā)電余熱，我們給蔚縣供熱用的供熱蒸汽是從汽輪機(jī)第五段抽汽口抽取的過熱蒸汽，是鍋爐生產(chǎn)的高品質(zhì)蒸汽，蒸汽溫度為270攝氏度，蒸汽通過加熱器把供熱循環(huán)水溫度加熱到125攝氏度，送出至蔚縣供熱管網(wǎng)，蔚縣熱力公司再通過熱交換送給各用戶。而機(jī)組發(fā)電用完的排汽，溫度約為60攝氏度，如果用余熱來供熱，怎么可能用60度的水把冷水加熱到125度。這部分蒸汽不用于供熱，我們可繼續(xù)用于發(fā)電，提高發(fā)電效率，產(chǎn)生相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益，所以此部分蒸汽是專門為供熱系統(tǒng)生產(chǎn)的，并非是多余的余熱蒸汽提供熱源。
集中供熱工程是蔚縣重大的民生工程，是完善城市功能、改善人居環(huán)境、提升城市品味的重要舉措，也是綠色發(fā)展的必然要求。新建蔚縣縣城集中供熱工程項(xiàng)目從2009年開始謀劃，2012年9月發(fā)改部門核準(zhǔn)，采用大唐蔚縣電廠2×660MW工程為熱源。2018年城區(qū)集中供熱工程建設(shè)主管網(wǎng)19.2公里，分支管網(wǎng)16.2公里，換熱站35座，覆蓋90個(gè)小區(qū)和單位，可實(shí)現(xiàn)集中供熱面積350萬平方米。目前完成投資50109萬元，可按時(shí)供熱。
集中供熱收費(fèi)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河北省政府制定價(jià)格行為規(guī)則》、《河北省供熱用熱辦法》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施。2018年蔚縣大唐電廠熱力出廠價(jià)格為28.06元/吉焦。蔚縣熱力公司居民集中供熱價(jià)格按使用面積為28.71元/平方米·供暖期，5.22元/平方米·月。蔚縣熱力公司非居民集中供熱價(jià)格按使用面積為38.95元/平方米·供暖期（不含稅），7.08元/平方米·月。未接入集中供熱管網(wǎng)的小區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）采用分散小鍋爐供熱方式的，熱力價(jià)格參照蔚縣熱力銷售價(jià)格執(zhí)行。采暖期從每年11月1日至次年4月15日，五個(gè)半月。調(diào)整后的熱力出廠價(jià)格和熱力銷售價(jià)格從2018年11月1日起執(zhí)行。
