央廣網北京1月4日消息（記者孫瑩）據中國之聲《央廣新聞》報道，國務院辦公廳近日印發了《關于全面推行行政執法公示制度 執法全過程記錄制度 重大執法決定法制審核制度的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），國務院新聞辦公室今天（4日）上午舉行新聞發布會，司法部副部長劉振宇介紹三項制度有關情況并答記者問。
劉振宇表示，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。行政執法是行政機關最大量的日常行政活動，是實施法律法規、依法管理經濟社會事務的主要途徑，是實現政府職能的重要方式。劉振宇說：“行政執法是否嚴格規范公正文明，直接體現著各級政府依法行政和法治政府建設的水平和程度。”
劉振宇介紹，針對行政執法信息公開不及時、不規范、不透明等問題，《指導意見》要求全面推行行政執法公示制度。主要從強化事前公開、規范事中公示、加強事后公開等三個方面，對行政執法信息公示的主體、內容、形式、程序、職責等作出明確規定。
針對執法行為不嚴格、不文明及執法過程記錄不全面、不標準等問題，《指導意見》提出全面推行執法全過程記錄制度。劉振宇介紹，主要從完善文字記錄、規范音像記錄、嚴格記錄歸檔、發揮記錄實效等四個方面，對行政執法文書基本格式標準，音像記錄的定位、作用、要素、設備配置，依法歸檔保存執法檔案，加強記錄信息的調閱、監督等作出規定。
針對法制審核機構不健全、審核力量不足、審核工作不規范等問題，《指導意見》要求全面推行重大執法決定法制審核制度。主要從明確審核機構、審核范圍、審核內容、審核責任等四個方面，對法制審核機構的確定、審核人員的配備，重大行政執法行為標準的界定，法制審核的內容和程序，相關人員的責任等作出規定。
劉振宇說，黨中央、國務院高度重視行政執法工作，有關政策文件多次強調嚴格規范公正文明執法。黨的十八大以來，更加重視行政執法工作，各級行政機關不斷完善制度，加強管理，行政執法總體上有很大改善，群眾的滿意度也日益提高。但也存在著不少問題，比如，隨意執法、粗暴執法、執法尋租的問題，執法不作為也有表現，執法不重視程序、違反法定程序也時有發生。
生活中，阻撓執法、抗拒執法的現象也引起了社會的廣泛關注，執法疲軟的問題不斷引起群眾的熱議。比如，高鐵霸座的問題、飛機上霸座的問題、城市流浪犬的治理問題，公眾要求行政執法機關嚴格執法的呼聲越來越高。
行政執法不作為、亂作為嚴重影響了黨和政府的形象，損害了人民群眾的切身利益。行政執法不到位，也直接影響法治政府建設目標能否如期實現。劉振宇表示，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，對促進嚴格規范公正文明執法具有基礎性、整體性和突破性的作用，對于切實保障人民群眾的合法權益、維護政府的公信力、營造更加公開透明、規范有序、公平高效的法治環境，具有重要意義。
