三是與《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》協(xié)調(diào)一致。大清河流域核心控制區(qū)范圍與《綱要》中雄安新區(qū)的行政區(qū)劃范圍一致。排放限值的設(shè)置與《綱要》中“實施白洋淀生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)”、“將白洋淀水質(zhì)逐步恢復(fù)到Ⅲ-Ⅳ類”的要求一致。標(biāo)準(zhǔn)對新建排污單位鼓勵采用“生化處理+人工濕地”的方式實現(xiàn)污水資源化，最大限度循環(huán)利用再生水，實現(xiàn)再生水回補地表水體，符合《綱要》“建設(shè)循環(huán)再生的污水處理系統(tǒng)。統(tǒng)籌考慮污水收集處理和再生利用的便捷性、經(jīng)濟性，建設(shè)適度分散的設(shè)施”“污水資源化再生利用率達(dá)到99%”等有關(guān)要求。
四、減排效益分析
經(jīng)測算，三項地方標(biāo)準(zhǔn)實施后，大清河流域白洋淀入淀河流COD、氨氮、總磷年削減量分別為6790噸、1348噸、65噸左右，削減比例分別為33.1%、66.4%、32.7% ;子牙河流域COD、氨氮、總磷年削減量分別為10376噸、2111噸、90噸左右，削減比例分別為20.4%、42.4%、18.9%;黑龍港及運東流域COD、氨氮、總磷年削減量分別為952噸、155噸、24噸左右，削減比例分別為9.2%、15.0%、21.1%。
五、標(biāo)準(zhǔn)制定過程
2017年9月28日，環(huán)保部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于近期推進(jìn)雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實施方案》(環(huán)辦規(guī)財函〔2017〕1523號)，明確提出“指導(dǎo)和支持河北省環(huán)境保護(hù)廳編制大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推動建立以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的水污染排放管控機制。”為此，省環(huán)保廳積極向生態(tài)環(huán)境部對接匯報，標(biāo)準(zhǔn)編制工作得到了生態(tài)環(huán)境部的高度重視和全程指導(dǎo)。2017年10月以來，省環(huán)保廳就這三個標(biāo)準(zhǔn)兩次征求生態(tài)環(huán)境部意見，并到生態(tài)環(huán)境部匯報情況，接受指導(dǎo)，兩次邀請生態(tài)環(huán)境部水司管理人員來河北現(xiàn)場指導(dǎo)，參加調(diào)研討論。對生態(tài)環(huán)境部提出的修改意見，組織標(biāo)準(zhǔn)編制單位進(jìn)行了認(rèn)真修改。按照《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的有關(guān)要求，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過組織征求意見、審定后，形成了報批稿。為使標(biāo)準(zhǔn)更具有針對性和可操作性，保障標(biāo)準(zhǔn)的落地實施，按照省領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，我廳又組織征求了石家莊、廊坊、保定、張家口、邢臺、邯鄲、衡水、滄州、定州、辛集市人民政府，雄安新區(qū)管委會，省發(fā)改委、省工信廳、省住建廳、省水利廳等市人民政府及相關(guān)部門對三項地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿的意見。采納了合理的意見和建議，同時就有關(guān)問題也進(jìn)行了溝通、解釋。2018年8月29日，省政府進(jìn)行了批復(fù)，自2018年10月1日起實施。
省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長 郭永志
郭永志：各位新聞界朋友大家上午好!下面我就三項標(biāo)準(zhǔn)制定和管理有關(guān)要求向大家做一個通報。為了貫徹落實省委省政府有關(guān)加強生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)文件要求，落實河北省水污染防治工作方案，加強重點領(lǐng)域水污染防治。2016年由河北省環(huán)境保護(hù)廳提出，經(jīng)專家可行性論證后，我局立項了大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、子牙河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、黑龍港運東流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。三項省級地方標(biāo)準(zhǔn)，這三項標(biāo)準(zhǔn)分別由河北省環(huán)境科學(xué)研究院、河北省正奇科技有限公司和河北工業(yè)大學(xué)聯(lián)合起草，歷時兩年時間，起草組經(jīng)深入調(diào)查研究搜集大量的數(shù)據(jù)，進(jìn)行了反復(fù)論證分析，在此基礎(chǔ)上完成了草案的編制，經(jīng)廣泛征求有關(guān)部門的意見，專家審定、資料審查等環(huán)節(jié)后由省環(huán)保廳會同我們局聯(lián)合報省政府批準(zhǔn)。
該三項標(biāo)準(zhǔn)于2018年8月29日由省質(zhì)檢局和省環(huán)保廳聯(lián)合發(fā)布，2018年10月1日起正式實施。按照標(biāo)準(zhǔn)化法和環(huán)境保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，此三項標(biāo)準(zhǔn)屬于強制性地方標(biāo)準(zhǔn)。該三項標(biāo)準(zhǔn)在制訂過程中嚴(yán)格執(zhí)行了強制性地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)程序和要求，力求科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，在內(nèi)容上遵從國家法律法規(guī)和強制性有關(guān)要求，充分考慮我省實際，特別是充分考慮到京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)有關(guān)要求，部分指標(biāo)高于國家指標(biāo)要求。
按照標(biāo)準(zhǔn)化法和環(huán)境保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，強制性地方標(biāo)準(zhǔn)所有相關(guān)單位和個人必須嚴(yán)格執(zhí)行，如違反三項標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，有關(guān)部門將依法進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的將移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，希望各有關(guān)單位也要自覺執(zhí)行三項標(biāo)準(zhǔn)，對我省生態(tài)文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。此三項強制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后，也希望各地各有關(guān)部門要抓好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實施監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等相關(guān)工作，確保三項標(biāo)準(zhǔn)能夠貫徹實施。三項標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告將在省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站上公布，標(biāo)準(zhǔn)文本可從河北省標(biāo)準(zhǔn)圖書館網(wǎng)站免費下載，各有關(guān)單位在標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)和管理方面的問題，可及時向省環(huán)保廳和省質(zhì)監(jiān)局反饋，以便進(jìn)一步修訂和完善三項標(biāo)準(zhǔn)。
#p#分頁標(biāo)題#e#希望這三項標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，將進(jìn)一步推動我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)美麗河北作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
省環(huán)科院水環(huán)境科學(xué)研究所所長、高級工程師 田在峰
田在峰：我代表河北省環(huán)科院、河北正奇環(huán)境科技有限公司、河北工業(yè)大學(xué)對標(biāo)準(zhǔn)編制的相關(guān)內(nèi)容做一個匯報。剛才對標(biāo)準(zhǔn)的立項的依據(jù)，編制標(biāo)準(zhǔn)的必要性包括制定的原則和內(nèi)容指導(dǎo)思想都做了相應(yīng)的介紹。我主要是針對標(biāo)準(zhǔn)里面幾項指標(biāo)，為什么確定這幾項指標(biāo)，當(dāng)時指標(biāo)是怎么確定的，確定的結(jié)果給各位記者朋友做一個簡單介紹。
首先標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定了五項指標(biāo)COD、BOD、氨氮、總磷和總氮，為什么確定這五項指標(biāo)呢?根據(jù)剛才李處長的介紹，河北省水污染的形勢，然后我們統(tǒng)計分析2012年到2015年，一共300個監(jiān)測點位，21項標(biāo)準(zhǔn)的一些數(shù)據(jù)。我們指標(biāo)進(jìn)行評價，評價結(jié)果的大清河流域、子牙河流域、黑龍港運東流域，三個流域主要地表水污染還是高錳酸指數(shù)、總磷、總氮。我們根據(jù)這些指標(biāo)，因為這是環(huán)境的指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)我們針對污染物排放最終確定了五項。我們在確定的時候，這五項指標(biāo)的污染因子超標(biāo)頻次都在10%以上，還有其他個別污染物1%，大部分21項指標(biāo)環(huán)境污染是不超標(biāo)的，這五項是指標(biāo)嚴(yán)重、超標(biāo)頻次比較多的，所以確定這五項指標(biāo)。
另外我們在制定標(biāo)準(zhǔn)的時候，剛才李處長也在介紹標(biāo)準(zhǔn)一系列原則，我們對標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合了國家水污染防治行動計劃和河北省水污染防治工作實施方案，還有國家的重點流域水污染防治規(guī)劃叫2016到2020，對河北省的118個控制斷面和控制要求，其中大清河流域、子牙河流域、黑龍港運東流域一共是29個控制斷面和考核斷面。我們根據(jù)這個情況結(jié)合區(qū)域的一些水系情況，水系的分布和水系的流向，還有行政區(qū)劃，根據(jù)水文的條件國家考核的要求，對這個區(qū)域考核29個點位，把這個區(qū)域劃分了29個控制單元。
同時我們在制定標(biāo)準(zhǔn)的時候，確定標(biāo)準(zhǔn)限值是搜集了這三個流域的水動力的條件，從2002年到2016年，十幾年的水文的數(shù)據(jù)，包括各個水文站的流量和水位數(shù)據(jù)。另外還包括歷史的各個資料，然后統(tǒng)計分析了近十年來，90%的水資源保證率。另外在分析區(qū)域污染情況，首先污染源統(tǒng)計分析了2016年，186家城鎮(zhèn)污水處理廠就是這三個流域，其中大清河流域60家，子牙河流域89家，黑龍港運東流域37家，這186家城鎮(zhèn)污水處理廠他的一些排放情況，分析他的排放執(zhí)行一級A的標(biāo)準(zhǔn)，他排放的COD和氨氮、BOD、總磷、總氮他的一些排放情況，分析他將來實施新標(biāo)準(zhǔn)可行性。另外還統(tǒng)計分析2016年咱們區(qū)域一共有6684家直排工業(yè)的企業(yè)，其中直排企業(yè)有377家，大清河流域56家，子牙河流域208家，黑龍港流域113家。為什么我們統(tǒng)計城鎮(zhèn)污水廠直排企業(yè)呢?因為標(biāo)準(zhǔn)將來執(zhí)行的時候，主要直接針對對環(huán)境水體直接排放的污染源一些排污單位的污染控制。
我們分析的有186家城鎮(zhèn)污水處理廠和337家直排的工業(yè)企業(yè)，對這些企業(yè)采用環(huán)境容量和納污容量的計算方法，率定一些參數(shù)，測算他的排放性質(zhì)。另外一個在測算限值的時候，最關(guān)鍵的是環(huán)境質(zhì)量為核心，我們分析了河北省三個流域的水功能區(qū)劃，現(xiàn)在目前處在什么區(qū)域和目前污染現(xiàn)狀，根據(jù)環(huán)境容量和納污能力測算方法，標(biāo)準(zhǔn)制定的測算方法，然后制定了這個標(biāo)準(zhǔn)。上面區(qū)域是大清河流域分了三個控制區(qū)，核心控制區(qū)、重點控制區(qū)和一般控制區(qū)。子牙河流域分了兩個控制區(qū)，重點控制區(qū)和一般控制區(qū)。黑龍港流域分重點控制區(qū)和一般控制區(qū)。在大清河流域核心控制區(qū)實行的劣三類的標(biāo)準(zhǔn)和北京A類標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，重點控制區(qū)形成劣四類標(biāo)準(zhǔn)，一般控制區(qū)執(zhí)行劣五類水體，其中為什么劣三類、劣四類、劣五類，其中對總氮要求根據(jù)現(xiàn)在生物脫氮等一些技術(shù)可行性，對總氮適當(dāng)?shù)姆艑挘且脖纫郧埃瑘?zhí)行城鎮(zhèn)一級A的標(biāo)準(zhǔn)要求相對來說要嚴(yán)。子牙河流域和黑龍港運東流域我就不具體說了，基本上執(zhí)行五類水體和一級A的排放標(biāo)準(zhǔn)。
省環(huán)保廳科技處處長 米海亮
米海亮：大家可能對于標(biāo)準(zhǔn)不是太了解，我簡單補充一下。大家拿到了三個流域標(biāo)準(zhǔn)文本，第一頁或第二頁由標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，比如說每一個項目編制環(huán)境影響評價的文件，編制完文件審批以后，環(huán)境污染治理設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)和運營、運營以后的排放監(jiān)測，以及項目投入生產(chǎn)以后的環(huán)保管理，還有環(huán)保執(zhí)法等一系列的環(huán)境保護(hù)工作，都需要以標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)依據(jù)。制定環(huán)評文件的時候，你的排放標(biāo)準(zhǔn)是什么?環(huán)評審批以后要上環(huán)境污染治理的設(shè)施，設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)?項目建成以后排放物的檢測，我們檢測中心要用設(shè)備去檢測，檢測數(shù)據(jù)超標(biāo)不超標(biāo)，也需要有標(biāo)準(zhǔn)。我們在執(zhí)法中，污染物達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)，超標(biāo)不超標(biāo)，也涉及到標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)以后就要處罰，處罰技術(shù)上的依據(jù)也是標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)很重要，這三個標(biāo)準(zhǔn)是強制性的，強制性就是必須得執(zhí)行的。所有的建設(shè)項目，所有排污的企業(yè)，包括污水處理廠和企業(yè)都要執(zhí)行。
#p#分頁標(biāo)題#e#第二點，8月21號省政府新聞辦開了一個新聞發(fā)布會，發(fā)布了省委省政府印發(fā)的全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見，實施意見里有這么一句話，城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)提高到執(zhí)行地方水污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，什么意思?制定地方標(biāo)準(zhǔn)有一個原則，一個是國家沒有的標(biāo)準(zhǔn)，那么地方可以制定標(biāo)準(zhǔn)。第二個是地方要制定的時候，你制定的標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)。我們這個標(biāo)準(zhǔn)作為河北省地方標(biāo)準(zhǔn)，一定是嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)。我們?nèi)齻€標(biāo)準(zhǔn)的制定實施也是貫徹省委省政府全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施意見的重要舉措。那天發(fā)布會上高廳長也說到，目標(biāo)更高、措施更硬、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、任務(wù)更細(xì)、追責(zé)更嚴(yán)、改革更深等等。其中有一條標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，涉及到水這塊我們制定了三個流域的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，這個也是貫徹落實省委省政府實施意見的重要舉措。
第三點，也是治理白洋淀水污染環(huán)境，提升白洋淀水環(huán)境質(zhì)量，保障白洋淀水環(huán)境安全一個重要的舉措。白洋淀正好處在大清河流域，從上游通過白洋淀再通過下游到海河。標(biāo)準(zhǔn)出來以后涉水的項目都要執(zhí)行最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)京津，也是全國最嚴(yán)的。國家提出建設(shè)清新明亮、藍(lán)綠相間、水城共融的雄安新區(qū)。將來在雄安新區(qū)也好，白洋淀周邊也好，這個區(qū)域凡是涉水的項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都是最嚴(yán)的，有助于白洋淀雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。
燕趙都市報記者：我看上面說實施之日起，目前只對新改擴建的排污單位實行標(biāo)準(zhǔn)，全部實施在2021年1月1日起，有一個過度的時間段。另外這是一個標(biāo)準(zhǔn)出臺，為了讓標(biāo)準(zhǔn)扎實落地，咱們還會不會出臺一些配套監(jiān)管措施、考核辦法，還有追責(zé)，追責(zé)目前只是追排污單位的責(zé)，還是地方政府也要追責(zé)?有沒有具體的追責(zé)情形。
李紅彥：這是相應(yīng)管理上的要求，您提到的一部分內(nèi)容在我們水環(huán)境管理方面是目前和今后要做的工作。包括標(biāo)準(zhǔn)出來以后怎么要具體的落實，怎么樣做，這不僅僅是環(huán)保部門的事，里面涉及了一部分城鎮(zhèn)污水處理廠，這個是省住建部門非常關(guān)心的。包括我們前期做的時候也是非常關(guān)注這個，也給我們提了一些意見和建議，所以這個標(biāo)準(zhǔn)實施不是我們一家的事，整個涉及到的內(nèi)容，剛才講到的一些行業(yè)的管理上，除了污水處理廠之外，對其他行業(yè)管理，比方說制革行業(yè)、毛紡行業(yè)、印染行業(yè)等等這些排水管理上，我們相應(yīng)的都會有相關(guān)要求再出來，水環(huán)境管理方面相關(guān)內(nèi)容。但是這些工作不是我們這個部門，因為今天是科技處來組織和質(zhì)監(jiān)局發(fā)布，其他相關(guān)處室都會做這些工作，包括說到處罰等等一些問題。現(xiàn)在目前也在用，也在做這些這些工作，管理上相關(guān)要求也是比較規(guī)范的，只不過我們標(biāo)準(zhǔn)出來之后，又有了一個作為處罰重要的技術(shù)依據(jù)，你超了我這個之后，我肯定按照這個再處罰，具體那些管理辦法我們目前也在做。
標(biāo)準(zhǔn)本身更嚴(yán)了，比如說現(xiàn)在有的污水處理廠，你現(xiàn)在執(zhí)行一級A，你要是達(dá)不到一級A的標(biāo)準(zhǔn)要處罰，到了你這個市縣之后，你在什么區(qū)域，你該在哪個區(qū)域該執(zhí)行，該達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，你就要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，你要再達(dá)不到這個標(biāo)準(zhǔn)的話，我們還會對你進(jìn)行處罰。
米海亮：我剛才介紹的好多是環(huán)評審批、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)完了以后還要監(jiān)測，項目投入運營后的管理，以及執(zhí)法都要執(zhí)行的。比方說環(huán)評審批可能涉及到環(huán)評處的審批，然后監(jiān)測，將來標(biāo)準(zhǔn)實施以后，比方說環(huán)評可能涉及到環(huán)評處，比方說執(zhí)法也要，強制性標(biāo)準(zhǔn)是什么?肯定要執(zhí)行的，從實施之日起就要執(zhí)行。再一個不光是環(huán)保部門，還涉及到其他部門，比如說城建部門，他負(fù)責(zé)污水處理廠的建設(shè)運營，污水處理廠的出水也需要執(zhí)行的，這個標(biāo)準(zhǔn)在起草階段征求過他們的意見，他是也是提了很多意見也都吸收了，他為什么提意見呢?因為涉及到他將來的管理，這些肯定要執(zhí)行的。
#p#分頁標(biāo)題#e#潘井泉：這個標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境治理的影響是一系列的，對于環(huán)境管理來講，從規(guī)劃到監(jiān)測、執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)等都要依據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。對于企業(yè)來講也面臨著治理升級，標(biāo)準(zhǔn)的程度決定了治理的程度，標(biāo)準(zhǔn)越高治理程度越高，企業(yè)的投入越大，設(shè)施要求也越嚴(yán)格，所以，標(biāo)準(zhǔn)是一系列的全面的影響。
河北日報記者：這三項標(biāo)準(zhǔn)有沒有具體到哪一年流域的水質(zhì)會達(dá)到幾類水?
田在峰：因為咱們地表水環(huán)境質(zhì)量改善是水環(huán)境治理、水環(huán)境質(zhì)量一系列的檢測，咱們標(biāo)準(zhǔn)主要是控制排污單位他的排污行為，對現(xiàn)有的和新改擴建的直接向環(huán)境水體排污的排污單位，水環(huán)境質(zhì)量改善涉及到由固定源污染控制，還有一些面源污染控制，另外還有農(nóng)業(yè)種植和其他的，咱們現(xiàn)在三項標(biāo)準(zhǔn)所控制的排污行為，只是針對固定污染源的排污行為。這個標(biāo)準(zhǔn)實施對這三個流域的水環(huán)境質(zhì)量改善有一個促進(jìn)作用，但不是這個標(biāo)準(zhǔn)實施以后，三個流域就能夠達(dá)到水功能替換的要求，他其中是一個保障。
米海亮：比如白洋淀水質(zhì)，國家有一個水功能區(qū)劃，白洋淀水質(zhì)是多少，比如到2020年水質(zhì)應(yīng)該達(dá)到三-四類水，這是一個概念，這是水功能區(qū)劃。然后排放標(biāo)準(zhǔn)是針對污染源排放出水口排到水體以后，排放污水有一個標(biāo)準(zhǔn)，這兩個概念不是一個概念。排放標(biāo)準(zhǔn)是圍繞水功能區(qū)劃水質(zhì)的目標(biāo)來制定的，不同的控制斷面，不同的斷面水質(zhì)要求是不一樣的。我們?yōu)榱诉_(dá)到斷面水質(zhì)的要求，對排污單位提出排放標(biāo)準(zhǔn)。
河北青年報記者：是不是可以這么理解影響水質(zhì)的因素很多，但這個污染物排放是其中一個方面，這個方面管理好了，不一定能達(dá)到某種結(jié)果，因為他是元素之一。
李紅彥：再通俗的跟大家說。你這個水是一股污水，如果我排到河道里去，他有很多干凈水流過來，你到了下游，到了哪個控制斷面的話，他是不是很容易達(dá)標(biāo)?如果你河道里沒有多大量好的水流過來，你想達(dá)標(biāo)的話?你怎么辦?你進(jìn)去的那點水保證是好的才行，就是這個概念。為什么要定這個指標(biāo)呢?我們做的過程中已經(jīng)給大家介紹了，我們還是依據(jù)目標(biāo)盡可能科學(xué)的合理的確定他到底該排多少。
張義明：我們在計算各個單元排放限值的話，在計算公式里面就包含著每一個單元對應(yīng)河流的水功能區(qū)劃。我們通過排放標(biāo)準(zhǔn)來去保障對應(yīng)河流所對應(yīng)的水功能區(qū)劃的目標(biāo)，按照我們剛才算的標(biāo)準(zhǔn)的話，在這個河段的話目標(biāo)是三類水。我們算的時候假設(shè)影響這三類水的，最主要的就是直接排放的污水了，如果這個能達(dá)到的話，肯定能達(dá)到目標(biāo)，其實影響這個的還有其他地表水，我們在算的時候已經(jīng)考慮到了對應(yīng)的河流的水功能區(qū)劃。
郭永志：這個標(biāo)準(zhǔn)講的是針對排放單位的排放行為標(biāo)準(zhǔn)。我是對個體的，但是一個區(qū)域的環(huán)境狀況，當(dāng)然和你這有關(guān)系，你排放的單體排放量越大，對污染可能性越大。還有一個排放總量的問題，我這個區(qū)域就十家企業(yè)都嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)肯定沒問題，他們也是經(jīng)過大量調(diào)研以后測算現(xiàn)有單位有多少排污企業(yè)，指標(biāo)設(shè)定在什么程度，將來對整個河道和流域影響有多大，都會經(jīng)過嚴(yán)格測算的。
