GDP增6.6%：結(jié)構(gòu)優(yōu)化比增速重要
■ 社論
在經(jīng)濟(jì)減速的過程中，如果能繼續(xù)有效推進(jìn)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的提質(zhì)增效，為全要素生產(chǎn)率的提升夯實(shí)根基，這比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多幾個(gè)點(diǎn)還是少幾個(gè)點(diǎn)，更值得肯定。
近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公告的最新數(shù)據(jù)顯示，2018年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破90萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)6.6%，基本實(shí)現(xiàn)了去年年初制定的6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。
盡管分季度看，GDP同比增長(zhǎng)分別為6.8%、6.7%、6.5%和6.4%，經(jīng)濟(jì)增速看似呈邊際遞減態(tài)勢(shì)，但是分行業(yè)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)正在趨向優(yōu)化，如高科技制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)11.7%、8.9%、8.1%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)增加值快5.5、2.7和1.9個(gè)百分點(diǎn)。可以說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化的趨勢(shì)是令人鼓舞的。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減緩并非不可接受。如果在經(jīng)濟(jì)減速的過程中，能繼續(xù)有效完成內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的提質(zhì)增效，為全要素生產(chǎn)率的提升夯實(shí)根基，這比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多幾個(gè)點(diǎn)還是少幾個(gè)點(diǎn)，更值得肯定。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)亟須處理的一大難點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)與減速增效間的平衡取舍問題。
從防風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)保持一定的增長(zhǎng)速度是必須的，因?yàn)槲ㄓ薪?jīng)濟(jì)增速達(dá)到一定程度，才能撫平過去負(fù)債保增長(zhǎng)所形成的剛性債務(wù)支出，避免大量壞賬涌現(xiàn)，甚至整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)休克現(xiàn)象，從而導(dǎo)致債務(wù)緊縮和信用緊縮。但是，如果為了避免債務(wù)緊縮和壞賬涌現(xiàn)等現(xiàn)象而強(qiáng)化財(cái)金刺激，加劇不動(dòng)產(chǎn)泡沫，增加經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的內(nèi)生運(yùn)營(yíng)成本，將容易斷送經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的前程，加劇整個(gè)社會(huì)的信用緊縮，反而不利于防風(fēng)險(xiǎn)等根基性要?jiǎng)?wù)的有效推進(jìn)。
如何在夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)根基的基礎(chǔ)上，篤定經(jīng)濟(jì)減速下提質(zhì)增效的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，這依賴于全社會(huì)凝聚而成的改革開放的堅(jiān)定信念，依賴于繼續(xù)推進(jìn)基于負(fù)面清單管理的行政體制改革，厘清政府與市場(chǎng)邊界，也依賴于繼續(xù)優(yōu)化可核查、可糾錯(cuò)的試錯(cuò)、容錯(cuò)制度體系。
從經(jīng)驗(yàn)上看，經(jīng)濟(jì)體要想獲得持續(xù)發(fā)展，就需要在鞏固上階段成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)深入骨髓的改革，營(yíng)造一個(gè)公正透明的良性制度環(huán)境，對(duì)內(nèi)挖掘和培育內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，對(duì)外降低與合作伙伴的信任成本，改善自身的貿(mào)易條件，營(yíng)造一個(gè)共享共榮的國(guó)別間、地區(qū)間合作環(huán)境。
更為重要的是，不能再延續(xù)甚至固化第一階段的趕超策略，而要適度減少過度依賴政府“有形之手”的工程學(xué)思維。畢竟，政府再積極有為也很難搜集起全部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息，以支持工程學(xué)式的決策。比如，在經(jīng)濟(jì)減速提質(zhì)的過程中，人們很難掌握什么劑量的財(cái)金刺激政策才能既避免經(jīng)濟(jì)減速，又不至于導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失速。
總之，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績(jī)單”顯示，2018年經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的答卷是令人滿意的。而伴隨著經(jīng)濟(jì)增速邊際遞減的常態(tài)化，如何提質(zhì)增效，跨越經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二階段，民眾期待的是更具魄力的改革開放布局——這既能讓民眾逐漸形成并接受經(jīng)濟(jì)持續(xù)減負(fù)陣痛的耐力，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過坎的動(dòng)力源泉。
