國務院總理李克強10月22日主持召開國務院常務會議，部署根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)關切的問題，進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實；決定設立民營企業(yè)債券融資支持工具，以市場化方式幫助緩解企業(yè)融資難；確定建設國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，促進政府監(jiān)管規(guī)范化精準化智能化。
會議指出，面對外部環(huán)境變化等對我國發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)，要按照黨中央、國務院要求，加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，抓好各項政策落實，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，增強企業(yè)信心和競爭力。一要進一步減少社會資本市場準入限制。年底前修訂完成并全面實施新版市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。明年3月底前全面清理取消外商投資準入負面清單外對外資設置的準入限制，實現(xiàn)內(nèi)外資準入標準一致。二要進一步壓減行政許可等事項。全面清理現(xiàn)有許可事項，明年3月底前修訂公布新的行政許可事項清單，清單外許可一律視作違規(guī)審批。三要進一步簡化企業(yè)投資審批。在試點基礎上明年在全國開展全流程、全覆蓋工程建設項目審批制度改革，全部實現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理。年底前提出優(yōu)化企業(yè)注銷流程的改革措施。四要進一步減輕企業(yè)稅費負擔。抓緊研究提出繼續(xù)降低企業(yè)稅負和降低社保費率的具體辦法。年底前全面實現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放“一次檢測、一次收費”，再取消10%以上實行強制性認證的產(chǎn)品種類或改為以自我聲明方式實施。加強教育、醫(yī)療、公證、公章刻制等服務收費監(jiān)管，開展行業(yè)協(xié)會商會收費檢查。五要進一步提高政務服務效能。加快推進政務服務標準化，精簡行政處罰事項，制定規(guī)范自由裁量權的辦法，堅決糾正執(zhí)法隨意、“一刀切”執(zhí)法等現(xiàn)象。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究員、企業(yè)研究處處長劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，國務院常務會議再次聚焦營商環(huán)境建設，提出要抓好各項政策落實，加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度，對當前時期增強投資信心，促進企業(yè)克堅攻難、實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，具有重要意義。“改善營商環(huán)境，一是要清除市場準入壁壘，構建公平競爭市場秩序。二是深化行政體制與行政流程改革，大力降低企業(yè)運營成本。此次國務院常務會議對這兩方面的改革都做出了重要安排。”劉興國說。
