江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《江蘇省領導干部自然資源資產離任審計辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）,旨在促進各級領導干部履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任。
《辦法》明確
領導干部自然資源資產離任審計對象是地方各級黨委和政府主要領導干部；各級發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、水利、能源、林業(yè)等承擔自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護工作部門（單位）的主要領導干部。
離任審計內容主要涉及貫徹執(zhí)行中央和地方生態(tài)文明建設方針政策和決策部署情況，自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護重大決策情況，完成自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護目標情況，履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督責任情況等七個方面。
《辦法》結合江蘇自然資源資產特點和生態(tài)環(huán)境保護的重點內容，在中辦、國辦《領導干部自然資源資產離任審計規(guī)定（試行）》的基礎上，對審計內容進行了補充和細化，使其更具針對性、操作性和地域性。
? 明確了自然資源資產利用、環(huán)境治理、生態(tài)保護等方面約束性指標完成情況應主要包括最嚴格耕地保護和最嚴格水資源管理制度考核指標，生態(tài)保護紅線、節(jié)能減排、環(huán)境質量、建設用地總規(guī)模、圍填海總量、森林和濕地資源保護等約束性指標完成情況；
? 明確了大氣、水、土壤污染防治等行動計劃目標完成情況應主要包括打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃、水污染防治行動計劃、土壤污染防治行動計劃、柴油車船污染防治行動計劃、生態(tài)河湖行動計劃等專項計劃落實和完成情況；
? 明確了自然資源資產開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護重點項目、設施建設運營情況應主要包括重大生態(tài)保護修復、農村環(huán)境治理、資源循環(huán)利用、污水污泥處理、生活垃圾處置等項目、設施建設運營情況。
《辦法》強調
各地要建立健全領導干部自然資源資產離任審計領導小組制度，完善由紀檢監(jiān)察、組織、發(fā)改、財政、人社、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、水利、審計、國資、統計和林業(yè)等多部門單位共同參與、共同推進的工作機制，最大限度形成工作合力；
要建立領導干部自然資源資產離任審計整改督查機制和協作配合機制，被審計領導干部所在單位的現任主要領導為審計發(fā)現問題整改工作的第一責任人。
據了解，江蘇堅持把開展領導干部自然資源資產離任審計試點作為一項重要的改革任務，2014年以來，已對285名領導干部實施了自然資源資產離任審計。
新聞多看點
江蘇出臺黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究工作規(guī)程！
生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關鍵在領導干部。在2018年全省生態(tài)環(huán)境保護大會暨污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會議上，省委書記婁勤儉提出要加大考核問責力度。嚴格執(zhí)行《江蘇省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》（蘇辦發(fā)〔2016〕10號），對不履責、履責不到位甚至縱容損害生態(tài)環(huán)境的領導干部，要一查到底、嚴肅問責、絕不手軟；進一步強化環(huán)保約談、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究等制度，形成完善的責任體系，促進領導干部切實履行生態(tài)環(huán)境保護責任。
近日，為進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害責任追究工作，夯實地方黨委、政府的環(huán)境保護主體責任，省委、省政府印發(fā)《江蘇省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）。
《規(guī)程》明確責任分工。生態(tài)環(huán)境部門負責生態(tài)環(huán)境損害問題調查，會同有關部門提出問責建議，明確問責對象、應負責任及處理建議，并與屬地黨委、政府或有關部門充分溝通后，按照干部管理權限將有關材料及時移送至紀檢監(jiān)察機關，并配合開展后續(xù)問責工作。紀檢監(jiān)察機關對審核案卷材料，確定問責處理意見，作出問責決定，組織實施問責。
《規(guī)程》指出對生態(tài)環(huán)境損害問題、按照造成生態(tài)環(huán)境損害和不良社會影響程度為標準，實行分類分級辦理。具體包括移交案件辦理、交辦通報問題辦理和日常執(zhí)法發(fā)現問題辦理三類。
《規(guī)程》規(guī)范了工作程序，在環(huán)保問責調查、提出問責建議、移送問責事項、組織實施問責、跟蹤結果落實等五個方面，提出具體且可操作性的步驟。
此外，《規(guī)程》還明確了加強組織領導、建立溝通機制、嚴格落實責任、嚴肅通報曝光等四項工作要求。
