----六枝特區(qū)2018年黨建工作紀(jì)實(shí)
在豪邁向前的腳步中，總有一面旗幟指引著方向、鼓舞著力量。這，就是高高飄揚(yáng)在牂牁江畔、畫廊六枝的鮮艷黨旗！
今年來(lái)，貴州省六枝特區(qū)以實(shí)施“八個(gè)優(yōu)化提升行動(dòng)”為抓手，開展基層黨組織的組織力全面整頓提升工程，創(chuàng)新推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)，助推全區(qū)各領(lǐng)域黨建工作取得新成效，全區(qū)731個(gè)基層黨組織的16432名黨員，時(shí)時(shí)迸發(fā)出動(dòng)力和激情，凝聚起昂揚(yáng)向上的正能量，促發(fā)展、惠民生、砥中流。
聚焦“強(qiáng)基固本”基層堡壘不斷筑牢
在分析研判的基礎(chǔ)上，采取新任、下派等方式，配齊配強(qiáng)基層力量，9個(gè)深度貧困村黨支部書記平均年齡36歲，大專以上學(xué)歷達(dá)7人。從區(qū)直單位選派384名優(yōu)秀精干力量到村擔(dān)任第一書記及駐村干部，實(shí)現(xiàn)全區(qū)130個(gè)貧困村，81個(gè)非貧困村全覆蓋。引導(dǎo)優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、到村任職，目前全區(qū)建立農(nóng)村致富帶頭人人才庫(kù)2495名。大力實(shí)施村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)在黨員致富帶頭人、復(fù)員軍人、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、大學(xué)生村官等群體中培養(yǎng)后備干部，目前全區(qū)共有村級(jí)后備干部1133名。
按照“力量聯(lián)強(qiáng)、工作聯(lián)抓、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的思路，將地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、資源互補(bǔ)的村聯(lián)合起來(lái)，目前，全區(qū)共組建43個(gè)聯(lián)村（居）黨委，覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、177個(gè)村（居）、59個(gè)非公企業(yè)黨支部、58個(gè)專業(yè)合作社。
堅(jiān)持把基層黨組織建在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作社上、建在生產(chǎn)小組上，目前全區(qū)建立黨小組78個(gè)，產(chǎn)業(yè)鏈黨組織308個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有產(chǎn)業(yè)鏈、合作社和生產(chǎn)小組黨的組織和黨的工作全覆蓋，積極打造了12所中小學(xué)黨建示范點(diǎn)。
深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，黨員群眾信教排查，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)，堅(jiān)決抵制宗教勢(shì)力滲透，九龍社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)獲“全省先進(jìn)人民調(diào)解組織”稱號(hào)，落別鄉(xiāng)抵耳村榮獲第二批全國(guó)“掃黃打非”先進(jìn)基層示范點(diǎn)榮譽(yù)。
多渠道籌措資金對(duì)全區(qū)200平方米以下的81個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造，有效保證村級(jí)工作有場(chǎng)所、服務(wù)有陣地。2018年以來(lái)，全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共拿出10個(gè)崗位專門面向優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、第一書記和駐村干部招錄公務(wù)員，今年“七一”期間共表彰了41名優(yōu)秀第一書記和駐村干部。
聚焦“建章立制”內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)
出臺(tái)六枝特區(qū)脫貧攻堅(jiān)“大戰(zhàn)100天·再戰(zhàn)50天”系列措施，壓緊壓實(shí)各級(jí)工作專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決勝工作團(tuán)、村決勝工作隊(duì)、幫扶單位、駐村幫扶人員責(zé)任；同時(shí)，出臺(tái)《六枝特區(qū)脫貧攻堅(jiān)“大戰(zhàn)100天·再戰(zhàn)50天”組織保障工作方案》，緊緊圍繞提升組織力，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，制定路線圖、明確責(zé)任人，細(xì)化實(shí)施步驟和具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行項(xiàng)目化管理，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有序推進(jìn)、取得實(shí)效。出臺(tái)《六枝特區(qū)決勝脫貧攻堅(jiān)實(shí)行幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)干部駐村輪戰(zhàn)管理的實(shí)施方案》，截止目前，已派出領(lǐng)導(dǎo)干部駐村輪戰(zhàn)1030人（次），幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目255個(gè)，爭(zhēng)取資金12952.67萬(wàn)元，為民辦實(shí)事4395件。
嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的制度要求，組織各基層黨組織扎實(shí)做好新形勢(shì)下的黨員發(fā)展工作，2018年共培訓(xùn)黨員發(fā)展對(duì)象385名。落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，對(duì)全區(qū)基層黨建薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行摸排，為全區(qū)686個(gè)黨支部定制了1000本《三會(huì)一課》記錄本，明確會(huì)議時(shí)間、形式、內(nèi)容等，規(guī)范“三會(huì)一課”開展。下發(fā)《六枝特區(qū)關(guān)于開展基層黨建工作排查整改的實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)黨員發(fā)展、“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳、黨組織按期換屆、黨員組織關(guān)系等工作開展再次排查整頓，切實(shí)加以整改，夯實(shí)全區(qū)基層黨建工作基礎(chǔ)。
出臺(tái)《六枝特區(qū)決勝脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)化村黨組織第一書記和駐村干部管理的實(shí)施方案》，將駐村干部組織關(guān)系、工資實(shí)發(fā)部分下放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）進(jìn)行管理。積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，健全完善黨委（黨組）、黨支部集中學(xué)習(xí)問(wèn)題查改等機(jī)制，制作并下發(fā)“傻瓜式”“三會(huì)一課”記錄本、黨員發(fā)展流程圖，將組織生活制度執(zhí)行情況納入黨建常態(tài)化督查和政治巡察的重要內(nèi)容。針對(duì)各基層黨組織存在的問(wèn)題，采取“送學(xué)上門”等方式直接到每個(gè)黨（工）委開展專題培訓(xùn)，各黨（工）委逐級(jí)開展培訓(xùn)的方式，從嚴(yán)落實(shí)基層黨組織黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)要求，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
聚焦“脫貧攻堅(jiān)”黨建責(zé)任不斷壓實(shí)
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#明確將黨委（黨組）書記履行抓黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任作為考核重點(diǎn)，要求黨委（黨組）書記切實(shí)履行抓黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，每年召開專題會(huì)議研究基層黨建工作；與所管理的黨支部層層簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀，樹立主動(dòng)抓黨建的責(zé)任意識(shí)；對(duì)所管理的黨支部黨建工作進(jìn)行檢查考評(píng)、總結(jié)表彰。推行月調(diào)度、季督查、年考核制度，建立黨建工作精準(zhǔn)管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)各領(lǐng)域的基層黨建重點(diǎn)工作，對(duì)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)任務(wù)，全部列出清單、建立臺(tái)賬、滾動(dòng)調(diào)度，對(duì)“八個(gè)優(yōu)化提升行動(dòng)”進(jìn)行責(zé)任分解，明確30項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化為83項(xiàng)日常調(diào)度指標(biāo)，按照“一月一調(diào)度”的方式進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度，每個(gè)季度組織一次集中督查，年底進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、督查通報(bào)、末位約談等方式，引導(dǎo)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中比責(zé)任擔(dān)當(dāng)、比路徑方法、比干部作風(fēng)、比精神狀態(tài)、比群眾獲得感，讓承辦者曬成績(jī)、讓參會(huì)者找差距，讓廣大基層干部帶著群眾干、做給群眾看，2018年六枝獲“全國(guó)最美收獲地”“貴州省基層關(guān)工委工作樣板縣”“貴州省森林城市”稱號(hào)；月亮河鄉(xiāng)補(bǔ)雨村等7個(gè)村獲“貴州省村規(guī)民約示范村”稱號(hào)。將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為特區(qū)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）年度考核的重要指標(biāo)，2018年實(shí)現(xiàn)每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)積累最低達(dá)到10萬(wàn)元，當(dāng)年新增積累平均每村達(dá)到3萬(wàn)元。截止目前，全區(qū)211個(gè)行政村中，5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的村有14個(gè)，10萬(wàn)元至100萬(wàn)元的村有147個(gè)，100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的村有49個(gè)，500萬(wàn)元以上的村有1個(gè)。
下發(fā)《關(guān)于開展駐村幫扶工作常態(tài)化督查的通知》和《關(guān)于強(qiáng)化幫扶力量和村級(jí)隊(duì)伍督查問(wèn)效的通知》，由組織部牽頭，聯(lián)合特區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、黨委政府督查室，每周開展一次專項(xiàng)督查，并形成專項(xiàng)督查通報(bào)。同時(shí)，聯(lián)合特區(qū)脫貧攻堅(jiān)派駐到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)組和問(wèn)責(zé)組力量，每月開展一次駐村督查。今年3月份調(diào)整后，開展駐村專項(xiàng)督查12次，通報(bào)問(wèn)責(zé)336人。
聚焦“巡視巡察”整改工作不斷推進(jìn)
成立由組織部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的六枝特區(qū)基層黨建工作整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)各級(jí)巡視巡察反饋的基層黨建存在的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，做到整改任務(wù)清單化、具體化。把整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效，對(duì)照方案查進(jìn)度、查執(zhí)行、查落實(shí)，確保件件有著落、事事有回音。
采取部班子成員聯(lián)系、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的方式開展整改工作，包保聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)每月深入聯(lián)系點(diǎn)1次以上，到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作和督促整改落實(shí)，及時(shí)了解和掌握整改進(jìn)展情況，整改完成后，包保聯(lián)系工作繼續(xù)開展，確保基層黨建工作持續(xù)推進(jìn)和鞏固。
針對(duì)關(guān)于基層黨建方面存在問(wèn)題，下發(fā)《六枝特區(qū)基層黨建工作存在問(wèn)題的整改落實(shí)工作方案》，梳理出11個(gè)方面31條問(wèn)題，提出41條整改措施，認(rèn)真對(duì)照自查，舉一反三。目前，各項(xiàng)問(wèn)題已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
聚焦“典型選樹”特色優(yōu)勢(shì)不斷凸顯
圍繞“一行業(yè)一特色、一領(lǐng)域一亮點(diǎn)”的要求，按照合理布局、重點(diǎn)打造、注重實(shí)效、好中選優(yōu)的原則，分農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、教育系統(tǒng)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)、社會(huì)組織等領(lǐng)域，篩選確定黨建工作基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Α⒂刑厣咙c(diǎn)的基層黨組織進(jìn)行集中培育，通過(guò)各打各的優(yōu)勢(shì)仗、各打各的特色牌，打造一批硬件過(guò)硬、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的黨建示范點(diǎn)。目前，打造了落別、郎岱、巖腳等黨建促脫貧示范點(diǎn)，打造了55個(gè)示范村，7個(gè)國(guó)企黨建示范點(diǎn)，8個(gè)公立醫(yī)院黨建示范點(diǎn)，49個(gè)教育黨建示范點(diǎn)。
堅(jiān)持“一點(diǎn)一特色、一點(diǎn)一品牌”的目標(biāo)，根據(jù)不同領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)不同的黨建載體，著力打造一批叫得響、推得開、立得住的黨建品牌，推出了全域黨建、農(nóng)旅一體產(chǎn)業(yè)黨委、莘莘源黨委、同步小康駐村“三亮三比三評(píng)”、駐村“N計(jì)劃”黨員工區(qū)等創(chuàng)新品牌。加大對(duì)第一書記和駐村干部工作情況的摸排力度，挖掘脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型人物和事跡，聯(lián)合六枝特區(qū)廣播電視臺(tái)開辦《回家路上》欄目，邀請(qǐng)第一書記講述駐村故事，目前已開展72期。
加強(qiáng)全區(qū)信息員隊(duì)伍建設(shè)，組建由76名干部組成的基層黨建信息員隊(duì)伍，建立先進(jìn)典型宣傳培養(yǎng)工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)發(fā)布收集近期基層黨建宣傳重點(diǎn)和方向。2018年以來(lái)，積極向中央、省、市主流媒體推薦黨建工作經(jīng)驗(yàn)，獲得國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道本地基層黨建工作38條，獲得省級(jí)重要媒體宣傳報(bào)道本地黨建做法503條，在貴州省基層組織建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)2篇，形成示范效應(yīng)。（作者：朱娟）
