武漢市新興互聯(lián)網(wǎng)科教中心輿情數(shù)據(jù)分析室對“長生生物問題疫苗事件”的發(fā)酵過程和有關(guān)聲音進行了回顧與梳理，試圖分析這場輿情事件身前和身后的故事。
2018年7月15日
一場飛行檢查，揭露狂犬病疫苗記錄造假
國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布通告，稱長春長生生物科技有限責(zé)任公司（長春長生）生產(chǎn)的狂犬病疫苗被發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)記錄造假等問題，已被責(zé)令停產(chǎn)，并收回GMP證書（生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范證書）。據(jù)《界面》新聞報道，此次調(diào)查起因為生產(chǎn)車間老員工實名舉報。（來源于《澎湃新聞》）
2018年7月16日
長生生物股價跌停 部分股東減倉套現(xiàn)（來源于《每日經(jīng)濟新聞》）
2018年7月17日
長生生物公開回應(yīng)，請消費者放心
長春長生母公司“長生生物科技股份有限公司”（長生生物）發(fā)布聲明稱，所有已經(jīng)上市的狂犬病疫苗均為合規(guī)產(chǎn)品，請廣大使用者放心。（來源于《澎湃新聞》）
2018年7月19日
一次處罰公告，狂犬疫苗一波未平，“百白破”疫苗一波又起
長生生物發(fā)布公告，稱其子公司長春長生收到吉林省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于“百白破”疫苗舊案的處罰決定書。該處罰書稱，長春長生生產(chǎn)的“吸附無細胞百白破聯(lián)合疫苗”（批號：201605014－01）“效價測定”項不符合規(guī)定，按劣藥論處。同時，沒收庫存疫苗186支，罰沒款總計約344萬元。（來源于《澎湃新聞》）
2018年7月20日
案件潛伏近9個月引質(zhì)疑 消費者心難放難安
吉林省食藥監(jiān)局在其官網(wǎng)公開了行政處罰決定書，落款處日期是7月18號。此時，距離吉林省食藥監(jiān)局對這批25萬支銷往山東的問題疫苗進行立案調(diào)查（2017年10月27日），已經(jīng)過去將近9個月。這期間，長生生物從沒有在公告及2017年年報中對此予以披露。（來源于中國之聲《新聞縱橫》）
2018年7月22日
新媒體文章《疫苗之王》刷屏，舉國震動
《央視財經(jīng)》發(fā)文指出，疫苗問題，必須徹查。期待建立完善的監(jiān)管機制和快速應(yīng)急機制。新華社指出，疫苗問題容不得半點閃失，比“失效”更可怕的是“失信”。
7月22日晚11點，中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)發(fā)布題為《李克強就疫苗事件作出批示：必須給全國人民一個明明白白的交代》的文章，文章指出：“李克強總理就疫苗事件作出批示：此次疫苗事件突破人的道德底線，必須給全國人民一個明明白白的交代。
2018年7月23日
習(xí)近平總書記對“問題疫苗”案件作出重要指示
7月23日，正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對吉林長春長生生物疫苗案件作出重要指示指出，要求有關(guān)地方和部門要高度重視，立即調(diào)查事實真相，一查到底，嚴肅問責(zé)，依法從嚴處理。習(xí)近平強調(diào)，確保藥品安全是各級黨委和政府義不容辭之責(zé)，要始終把人民群眾的身體健康放在首位，以猛藥去疴、刮骨療毒的決心，完善我國疫苗管理體制，堅決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會安全穩(wěn)定大局。
此次疫苗事件的輿情態(tài)勢依舊呈現(xiàn)兩極化趨勢，一方面是權(quán)威媒體多次發(fā)聲，鳳凰網(wǎng)、澎湃新聞、人民日報評論、南方周末等主流媒體跟蹤報道，通過理性報道、樹立全面認知、意圖掌握潮流；另一方面是朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)各類蹭熱點、繞視聽、蹚渾水的自媒體文章，通過主觀臆測、陰謀推測以博取網(wǎng)民流量、帶歪輿論節(jié)奏。疫苗事件，牽動了億萬中國人民的心，也開啟了全民討論的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象。
7月15日至7月21日，問題疫苗事件已經(jīng)發(fā)酵7天，但并未引起媒體和公眾的強烈關(guān)注。以《澎湃新聞》為例，在官網(wǎng)檢索“疫苗”為關(guān)鍵詞，統(tǒng)計出這7天內(nèi)對疫苗事件的報道共計30篇，而7月22日一天的有關(guān)報道就有26篇（數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止2018年7月22日18點20分）。
7月22日，一篇名為《疫苗之王》的自媒體文章在朋友圈得到廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，成為引發(fā)輿論對問題疫苗事件進行評論和分析的點火索。
此后，媒體和公眾對該事件的關(guān)注度、熱議度呈現(xiàn)極速爆發(fā)趨勢，持續(xù)攀升。央視新聞、《人民日報》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體紛紛發(fā)聲。
7月15日－7月22日問題疫苗事件傳播趨勢圖
網(wǎng)民對長生生物問題疫苗事件的討論以負面情感為主，比例約為50%，中性討論占比約為28%，正面討論占比約為22%。
問題疫苗事件輿情的情感屬性分布
#p#分頁標題#e#負面情感的輿論更多聚焦于民眾，尤其是父母們對疫苗安全、監(jiān)管措施的焦慮和擔(dān)憂。謝娜、汪峰等明星父母紛紛在個人微博表示了自己對該事件的震驚和憤怒。
中性的討論傾向于在疫苗案之后為焦慮的人們提供科學(xué)、客觀的解答，如健康類公眾號丁香醫(yī)生于7月22日發(fā)表的《長春長生疫苗事件后，每個人都該知道的7個答案》。
帶有正面情感的討論則主要集中在網(wǎng)民對問題疫苗事件積極討論、商討對策，以及官媒對問題事件進行適度的輿情疏導(dǎo)、敦促相關(guān)部分盡快回應(yīng)。
通過對網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容進行分析，可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民的主要關(guān)注點是兩款涉事疫苗和涉事企業(yè)。網(wǎng)民對國家藥監(jiān)局、疾病預(yù)防控制中心等有關(guān)監(jiān)管部門也較為關(guān)注。此外，與該事件類似的三鹿奶粉事件、因該事件卷入輿論漩渦的武漢生物制品研究所、康泰生物等公司也吸引了網(wǎng)民一定的關(guān)注。
主要輿情熱點
1、如何妥善處理“問題疫苗”帶來的善后問題？
在此次事件中，問題疫苗到底流向了哪里？該怎么處理？已經(jīng)接種了問題疫苗的公眾百姓該怎么辦？這些關(guān)于如何妥善處置問題疫苗所帶來的后續(xù)處置問題成為公眾和媒體關(guān)注的焦點。
正如中國之聲題為《四問長生生物百白破疫苗舊案：25萬支劣藥今何在？》的文章中直接發(fā)問——“究竟有多少疫苗流入市場？是全部封存了，還是的確有孩子注射了問題疫苗、有多少？有沒有孩子因為問題疫苗患病、健康受損？家長們?nèi)绾闻袛嘧约旱暮⒆咏臃N的是不是問題疫苗，有無救濟渠道？”
幾乎同一時間，澎湃新聞報道指出：“吉林省食藥監(jiān)局7月20日在其官網(wǎng)公布了上述處罰決定書，此時距離這一批逾25萬支銷往山東省的不合格百白破疫苗被調(diào)查已近9個月，決定書未公布疫苗效價不合格原因，而生產(chǎn)記錄、召回情況等證據(jù)材料亦未公開”而“涉案25萬支百白破疫苗多少已被使用？澎湃新聞未能聯(lián)系到吉林省食藥監(jiān)局或長春長生公司對此置評”。
2、為什么會出現(xiàn)疫苗不合格？如何避免出現(xiàn)疫苗不合格？
此次疫苗事件產(chǎn)生的原因，以及如何防止再次出現(xiàn)同類事件，是媒體和公眾關(guān)心的熱門話題。而對于一個問題的處理往往要從其發(fā)生的源頭入手。
微信公眾號俠客島發(fā)布名為《解局|關(guān)于疫苗，公眾的恐慌該如何平息》的文章，表示“關(guān)于這類疫苗如何監(jiān)管，2005年6月1日正式實施的《疫苗流通和接種預(yù)防管理條例》，為如今的局面留下了可乘之機。條例中說，疫苗生產(chǎn)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的第二類疫苗；疫苗批發(fā)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位、其他疫苗批發(fā)企業(yè)銷售第二類疫苗”，制度原因成為其關(guān)注的重點。
其在文章中還指出“一言以蔽之，監(jiān)管中的漏洞，才是核心問題”，“漏洞，正是從三者（食藥監(jiān)總局、衛(wèi)生計生委、公安部）之間的權(quán)力與責(zé)任分配”來，這“是疫苗事件帶給我們很深的啟示。”
人民日報發(fā)布評論強調(diào)：“一方面是，政府機構(gòu)在疫苗生產(chǎn)、使用上的監(jiān)管，需要更有力”，“同樣重要的是，企業(yè)不能為了追求利益，把兒童的健康和家庭的幸福當(dāng)做謀取非法利潤的代價”。“對于問題疫苗，發(fā)現(xiàn)一起查處一起很重要；但更重要的是在每次事件中找到問題的根源，否則就會陷于‘亡羊補牢’的被動之中”。因此，要關(guān)注“如何強化事前事中事后的全鏈條監(jiān)管，形成疫苗安全管理的長效機制？如何加強處罰力度，讓企業(yè)不想、不能、不敢有違法行為？不僅要嚴肅追責(zé)涉事藥企，更要規(guī)范市場秩序、完善監(jiān)管制度，避免類似事件再次上演。”
新京報在題為《疫苗焦慮，何以解憂？》的文章中則指出，“權(quán)利與公共性息息相關(guān)，有公共討論、公共參與、輿論監(jiān)督，才能有各個群體的公共性，以及獲得更好的公共服務(wù)。然而，遺憾的是，很多人像斑馬一樣，安靜的吃草，即便同伴被獅子吃掉，只要不是自己就毫不關(guān)心”。
3、如何追責(zé)？誰來追責(zé)？
本次問題疫苗事件中的生產(chǎn)廠家“長生”公司成為媒體和公眾討論的焦點，對于涉事主體，應(yīng)該如何處置？媒體和網(wǎng)友集中發(fā)表了觀點。
#p#分頁標題#e#檢察日報發(fā)表題為《疫苗生產(chǎn)記錄造假，致歉就能了事？》的文章，表示“雖然針對生產(chǎn)記錄造假，國家藥品監(jiān)督管理局已對長春長生進行了行政處罰，但該企業(yè)聲稱的該公司所有狂犬疫苗‘沒有發(fā)生過因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起不良反應(yīng)事件’，也不能排除該企業(yè)有構(gòu)成刑事犯罪的可能性。”文章中還引用了中國人民大學(xué)教授、中國消費者協(xié)會副會長劉俊海的言論，其表示“長春長生涉案疫苗生產(chǎn)記錄造假的具體情況還有待進一步調(diào)查”。
網(wǎng)友對于事件追責(zé)事宜，也頗為關(guān)注：比如在疫苗事件之前，曾經(jīng)簽發(fā)《山西疫苗亂象調(diào)查》的中國經(jīng)濟時報總編輯包月陽被免職，而曾經(jīng)在三鹿事件中被處分的國家藥監(jiān)局食品安全協(xié)調(diào)司司長孫咸澤，在幾年宦海沉浮后，在此次疫苗事件爆發(fā)時，已曾擔(dān)任國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長、黨組成員、藥品安全總監(jiān)一年多，是否有“拍子舉起、輕輕揭過”之嫌，以往追責(zé)“污點”歷歷在目，如此吊詭行為，百姓怎能放心。
4、如何消除公眾的疫苗焦慮？
疫苗事件是社會公眾關(guān)心的熱點事件，尤其是疫苗的接種人群往往是未成年的孩子，祖國的花朵，因此，每當(dāng)問題疫苗事件出現(xiàn)時都會導(dǎo)致公眾產(chǎn)生一定的焦慮情緒。
對于此，人民日報發(fā)布名為《一查到底，方可紓解疫苗焦慮》的評論，表示“當(dāng)此之時，更應(yīng)該用‘權(quán)威的真相’來回應(yīng)公眾的疑問：‘生產(chǎn)記錄造假’的具體情況如何？對疫苗功效有何影響？之前的疫苗是不是存在同樣的問題？問題‘百白破’疫苗流向了何處？這需要各地衛(wèi)生部門、疾控中心和食藥監(jiān)部門迅速行動起來，作出翔實調(diào)查，及時發(fā)布權(quán)威信息，安撫社會情緒，疏導(dǎo)公眾焦慮。這是應(yīng)對圍繞疫苗出現(xiàn)的輿情時，最關(guān)鍵的一環(huán)。”
湖北日報刊發(fā)疫苗事件相關(guān)新聞，打消湖北區(qū)域民眾疑慮
事實上，公眾擔(dān)心疫苗失效，更擔(dān)心道德失序與監(jiān)管失靈。從經(jīng)銷商到制藥企業(yè)，從接種單位到疾控中心，少數(shù)人為了追求利益，把兒童的健康與家庭的幸福當(dāng)做謀取非法利潤的代價，這再次提醒我們，“沒有誠信、同情心這些最基本的道德觀念，市場經(jīng)濟就會引發(fā)災(zāi)難”，健康的市場不僅要“喻于利”，更應(yīng)該“喻于義”，應(yīng)該流淌著道德的血液，應(yīng)該遵循起碼的道德底線。而在疫苗的生產(chǎn)、銷售與接種過程中，到底存在怎樣的監(jiān)管漏洞，是否存在監(jiān)守自盜的利益合謀、官商勾結(jié)的黑箱操作？問題的出現(xiàn)正是改革的契機，不僅要嚴肅追責(zé)涉事藥企或公職人員，更要規(guī)范市場秩序、完善監(jiān)管制度，這樣才能避免類似悲劇的重演。
1、問題頻繁出現(xiàn)，疫苗成為代表性公共衛(wèi)生負面話題
八年前，著名揭黑記者王克勤的一篇調(diào)查報道《山西疫苗亂象調(diào)查》開始，此后基本每隔一段時間，涉及“疫苗”問題就會成為輿論中心。此次問題疫苗事件，是過往問題未得到徹底解決的延續(xù)，從而激起了一個輿論持續(xù)關(guān)注的痛點。
2、事件涉及范圍較廣，有關(guān)部門未在事件被曝光之初做出及時回應(yīng)
本次長生生物疫苗案，涉案疫苗高達25萬支，影響范圍極廣，受影響人數(shù)眾多。當(dāng)話題具有民眾性，自然會引發(fā)大規(guī)模的輿論討論。在受眾范圍極廣的同時，有關(guān)部門在事件被曝光之初沒有及時回應(yīng)，相反屢見“刪帖”新聞。這讓大批群眾對于多少疫苗流入市場、封存疫苗的后期處理、問題疫苗的可能影響與解決方案等問題產(chǎn)生大量討論，激發(fā)了事件負面情緒的發(fā)酵。
3、受影響人群為兒童群體
在本次疫苗案件中，受疫苗影響的一方為年齡較小的兒童。出于對于弱小群體的同情與保護，輿論對于長生生物疫苗案出現(xiàn)了一定的負面情緒。此外，由于此前曾經(jīng)出現(xiàn)的“紅黃藍”虐童事件事件，對于中國兒童成長的討論也為此次長生生物疫苗案的輿情發(fā)酵增添了一份力。
4、事件初期的處理結(jié)果并未達到民意
在長生生物疫苗案初期，民眾對于吉林省食藥監(jiān)局的行政處罰決定也表示了極大的不滿。 處罰決定書顯示，對于涉事百白破疫苗，共沒收違法所得85.88萬元，并處違法生產(chǎn)藥品貨值金額三倍罰款258.4萬元。25萬支問題疫苗，加起來才罰了344.29萬元，質(zhì)疑聲不少。相較于受到影響的25萬支疫苗來說，300余萬元的罰款顯得過于“溫和”。與此同時，案件作出處理的時效也是該案引起廣泛關(guān)注的原因，食藥監(jiān)局的處罰決定，距離百白破疫苗舊案立案已過近9個月之久，而距離狂犬病疫苗事發(fā)僅過了三天。在處理的時間線上，間隔時間的蹊蹺成為了討論的話題。
#p#分頁標題#e#此次疫苗事件，網(wǎng)上一篇文章就能掀動如此巨大的輿情，它反映了人們對食藥安全的普遍擔(dān)心。一方面，中國食藥的安全生產(chǎn)和監(jiān)管措施都在進步，另一方面，現(xiàn)實食藥安全的水平仍滿足不了人們的要求，這兩個方向的真實情況社會都能感知到。政府在遇到新的危機時，只要急公眾之所急，采取堅決處置措施，推動對漏洞的機制性封堵，公眾盡管仍會抱怨，但能夠看得懂政府在努力、盡力。
從星期天晚上開始，大量政府的權(quán)威信息陸續(xù)登陸輿論場，雖然一些人出于各種原因在第一時間展現(xiàn)出“窮追猛打”的姿態(tài)，但那些信息還是起作用了。隨著星期一公安機關(guān)對長春長生立案調(diào)查的工作全面展開，事態(tài)的進一步清晰、有序一定會逐漸形成。互聯(lián)網(wǎng)輿論事件意味著巨大壓力，這種壓力既是促動治理進步的正面推力，同時也會帶動泥沙俱下，使一些負能量沉渣泛起。政府方面既有責(zé)任防止事態(tài)朝著消極方向發(fā)展，又應(yīng)致力于將輿論事件轉(zhuǎn)變成推動解決問題的契機，而后者應(yīng)始終是處理輿論事件的主要方向。
由于互聯(lián)網(wǎng)是開放的，內(nèi)外一些破壞性勢力又很愿意借助網(wǎng)上輿論事件興風(fēng)作浪，這很容易影響我們對互聯(lián)網(wǎng)輿論事件性質(zhì)的認識，干擾官民共同努力推動進步的注意力。這個問題高度敏感、復(fù)雜，但多數(shù)情況下輿論事件的主因在國內(nèi)，我們對此須有清醒認知。
輿論場需要不斷進化，逐漸建構(gòu)出抑制破壞性元素在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)酵的能力，使得建設(shè)性批評最終成為互聯(lián)網(wǎng)輿論事件的主流。互聯(lián)網(wǎng)輿論場要與中國主流價值體系更多實現(xiàn)對接，這是它在中國保持長期影響力的重要前提，是它逐漸在中國主流化的必由之路。
我們能夠清晰感覺到互聯(lián)網(wǎng)輿論事件在影響中國治理的節(jié)奏和議程，放大它們的建設(shè)性，化解它們的非建設(shè)性，已經(jīng)成為中國現(xiàn)代治理能力建設(shè)必須破解的考題之一。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)端以來，自帶了一些非中國傳統(tǒng)的建構(gòu)元素，而它又與中國社會形成最緊密的交織之一，做好這道答題，既會是困難的，又將對中國的長遠發(fā)展有著某種決定性意義。
