廈門網(wǎng)訊(海西晨報記者許蔚菡)廈門的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次收取時間跨度超過3個月的費用；單個教學(xué)場所(含教學(xué)點)的專職教師不得少于3人；如果是租賃辦學(xué)，租賃期限不得少于三年；辦學(xué)場所總建筑面積不少于200平方米……昨日下午，廈門市教育局召開廈門市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)新聞通氣會，公布新出爐的《廈門市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》[以下稱“設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)”]。
該文件是經(jīng)市政府同意，市教育局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定的。廈門市教育局介紹，面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本是學(xué)校教育的補(bǔ)充，但近年來，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，裹挾家長學(xué)生開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)。同時，廈門的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國家、省里出臺的標(biāo)準(zhǔn)來制定。
根據(jù)實踐要求，廈門的“設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)”比省頒標(biāo)準(zhǔn)增加了收費管理、管理與監(jiān)督、變更與終止等三個管理條款，以更好地規(guī)范管理校外培訓(xùn)。
在省頒標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加要求舉辦者、法定代表人均應(yīng)信用狀況良好、無犯罪記錄，行政負(fù)責(zé)人年齡不超過70周歲；明確要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的1/4，單個教學(xué)場所專職教師不少于3人。
省頒標(biāo)準(zhǔn)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定的管理制度只有大綱沒有細(xì)則，即只說需要有行政管理制度、教學(xué)管理制度、收費和退費管理制度等。廈門進(jìn)行了要素細(xì)化，如教學(xué)管理制度，明確應(yīng)包括教學(xué)常規(guī)管理、教學(xué)計劃管理、課程評估、教學(xué)評估等內(nèi)容；信息公開制度，應(yīng)包括信息公開目錄、信息更新、教師執(zhí)證情況、突發(fā)事件應(yīng)急處理流程、收費項目標(biāo)準(zhǔn)和退費辦法等內(nèi)容。
針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)生家長收費糾紛問題，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費行為提出8條明確規(guī)定，要求：不得強(qiáng)制收費或只收費不服務(wù)；應(yīng)與學(xué)員(未成人的監(jiān)護(hù)人)簽訂培訓(xùn)合同；公示收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和退費辦法；收費時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次收取時間跨度超過3個月的費用；不得使用虛假，或者使人誤解的標(biāo)價形式或者價格手段，誘騙教育培訓(xùn)對象或者其監(jiān)護(hù)人交納培訓(xùn)費用；應(yīng)開具由稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的通用發(fā)票；培訓(xùn)費應(yīng)及時全額繳存培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銀行賬戶，不得存入個人賬戶中等。
“設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)”還規(guī)定區(qū)教育部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銀行賬戶加強(qiáng)監(jiān)管；要求建立信息公示制度、黑白名單制度和年檢制度，開展行政執(zhí)法，提高校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平；同時，應(yīng)建立變更報批制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更舉辦者、名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)內(nèi)容等須報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；明確終止程序，要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)時，應(yīng)依法進(jìn)行財務(wù)清算，清退學(xué)生學(xué)費，清償相關(guān)債務(wù)，收回辦學(xué)許可證和銷毀印章，辦理注銷登記，并向社會公示。
市教育局表示，教育部已經(jīng)建設(shè)全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理平臺。福建省正組織各地錄入合法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，屆時，家長可以上網(wǎng)查詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法性、教師資質(zhì)等。
下一步，市教育局將指導(dǎo)各區(qū)建立長效監(jiān)管機(jī)制，對一些具體的規(guī)定結(jié)合各區(qū)實際進(jìn)行再細(xì)化，并督促整改落實。據(jù)介紹，自去年6月1日啟動檢查以來，截至目前，已有百余家不合規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被取締；而已經(jīng)取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的，也將對標(biāo)新標(biāo)準(zhǔn)，如果有不合標(biāo)的將被要求整改，整改不到位的將被依法吊銷許可證。
