一段時間以來，很多地方健全完善了干部澄清保護機制，嚴肅查處錯告誣告行為。對有問題的干部不放過，對沒有問題的干部公開通報澄清、絕不耽誤。針對不實舉報及時澄清，能夠讓干部干事創(chuàng)業(yè)卸下包袱，調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，也對一方政治生態(tài)的“水土涵養(yǎng)”具有現(xiàn)實意義。
案例一：是新官不理舊賬，還是依法解約？
舉措：調(diào)查取證、當(dāng)面約談、實地走訪，向全社會公開通報澄清
去年4月，湖南省長沙市紀委收到中央巡視組移交的鄧某實名舉報線索：“李鵬飛任長沙晚報社黨委書記、社長后‘新官不理舊賬’，不履行承諾，解除晚報大酒店與長沙晚報社租賃合同，造成晚報大酒店2000萬元裝修投資損失……”
“我們立即對這條舉報線索進行調(diào)查核實?！遍L沙市紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室副主任劉昊敏告訴記者，調(diào)查組當(dāng)面了解舉報人的舉報內(nèi)容和訴求，對長沙晚報相關(guān)負責(zé)人進行了談話，收集了該報社的會議紀要、相關(guān)文件、當(dāng)?shù)胤ㄔ好袷屡袥Q書、公安機關(guān)行政處罰決定等用來證明有關(guān)情況的文字材料，“面對面，實地走訪，一個情節(jié)不落下，一個環(huán)節(jié)不能缺。”
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，晚報大酒店的租賃合同到期后，一直未支付租金，拒絕騰地退房，經(jīng)長沙晚報社黨委專題會議研究，并向長沙市委及主管部門做專題報告后，長沙晚報社向芙蓉區(qū)人民法院提起民事訴訟，依法收回了綜合服務(wù)樓，向社會公開招租。
“李鵬飛敢于堅持原則、頂住壓力，堅持黨委集體研究決策，并及時向主管部門請示匯報，沒有違紀違規(guī)問題。”這一案例，是去年長沙為7名干部澄清不實舉報公開通報的案例之一?！巴▓蟮姆秶?，從開始的內(nèi)部通報到向全社會公布，公開力度越來越大?！眲㈥幻艚榻B。
2016年8月和2017年1月，長沙先后出臺了《實行容錯糾錯鼓勵干事創(chuàng)業(yè)暫行辦法》和《關(guān)于為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)為敢于負責(zé)的干部負責(zé)的若干意見》?！斑@些措施從界定容錯免責(zé)10種情形、加大澄清關(guān)懷力度等方面，建立健全了科學(xué)有效的澄清保護機制。”長沙市委組織部負責(zé)同志說。
“組織上澄清不實舉報，給我們吃下了‘定心丸’，在推進工作尤其是啃硬骨頭時，不再有心理包袱。”多名遭遇過不實舉報的干部向記者吐露心聲。據(jù)統(tǒng)計，2017年以來長沙市共為312名干部澄清不實舉報，其中通報典型案例23起，開展陽光處訪澄清不實舉報112人。
案例二：是辱罵群眾屬實，還是遭受蓄意報復(fù)？
舉措：開座談會、開通快辦“直通車”，及時處理誣告錯告信訪件
“感謝區(qū)紀委的澄清，今后我將繼續(xù)為群眾干實事、辦好事?！苯?，在四川省攀枝花市東區(qū)紀委監(jiān)委召開的不實信訪舉報澄清說明座談會上，東區(qū)向陽村街道辦事處主任李勇激動地說。
李勇的事情還得從一份舉報信講起。
此前，四川省委第九巡視組收到一封舉報信，內(nèi)容是實名舉報李勇辱罵群眾等違紀線索。接到信訪交辦函后，東區(qū)紀委監(jiān)委第一時間成立專項調(diào)查小組，經(jīng)多方查核取證，真相很快被還原：原來，舉報人因其房屋未被納入2018年棚改計劃，便與其他20余名居民一同到向陽村街道辦事處“討要說法”。在接訪過程中，值班接待責(zé)任人李勇始終認真接待、安撫和解釋政策，未發(fā)生任何違紀違規(guī)行為。但舉報人“討要說法”不成，隨即對李勇進行不實舉報。
“我們要敢于發(fā)聲，有問題的干部不放過，沒有問題的干部也絕不耽誤。”攀枝花市東區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任何峻峰說，在該信訪件結(jié)案的同時，東區(qū)紀委監(jiān)委邀請該街道班子成員和全體支部黨員共18人，召開了不實信訪舉報澄清說明座談會，幫助干部卸下思想包袱、消除顧慮。
“常言道，真相還在穿鞋，謠言已傳遍天下。因此，澄清正名還要處置及時?！彼拇ㄟ_州萬源市紀委相關(guān)負責(zé)人告訴記者。
2017年以來，萬源市紀委、監(jiān)委堅持對信訪舉報線索嚴查細核，針對誣告錯告干部的信訪件，開通了直查快辦的“直通車”。收到涉及干部的信訪舉報后，萬源市紀委監(jiān)委立即分析研判、甄別真?zhèn)?、迅速落實，安排專人開展調(diào)查。對受到錯告誣告的黨員干部，將調(diào)查結(jié)果在2個工作日內(nèi)向所在單位、上級黨組織、組織人事部門說明情況，并通過當(dāng)面談話、村務(wù)公開等方式將結(jié)果反饋至舉報人，并與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村第一書記、村兩委一起，組織當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕娬匍_不實舉報澄清正名座談會，再通過互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等平臺公開通報。據(jù)悉，開通“直通車”以來，該市已為12名黨員干部澄清正名。
案例三：是監(jiān)督干部行為，還是惡意編造事實？
舉措：區(qū)分正常檢舉揭發(fā)和誣告陷害，嚴肅查處誣告陷害行為
前不久，山東省濟南市公安局萊蕪分局和莊派出所工作人員唐光云因誣告萊蕪區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部而受到處分。
#p#分頁標(biāo)題#e#事情要追溯到去年初，萊蕪區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為了解砂石資源整治情況，以打電話的方式向曾經(jīng)舉報某砂石場有關(guān)問題的唐光云反饋了解情況，雙方發(fā)生言語沖突。隨后，唐光云在無任何根據(jù)的情況下，以該區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)中午醉酒為由進行舉報，意在使其受到紀律追究。調(diào)查結(jié)果顯示，唐光云為捏造事實進行誣告。據(jù)辦案人員介紹，唐光云彼時尚在留黨察看處分期間，因此受到開除黨籍處分。同時，萊蕪分局給予其降低崗位等級處分。
2017年底，山東制定發(fā)布《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見（試行）》，2018年7月，又出臺《中共山東省委關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》（后稱《實施意見》），健全完善干部澄清保護機制，區(qū)分正常檢舉揭發(fā)和誣告陷害，依紀依法嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名。
《實施意見》規(guī)定，信訪舉報，經(jīng)調(diào)查屬惡意中傷、誣告陷害、散布謠言和不實消息的，及時給予勸阻、批評、教育；涉嫌違規(guī)違紀的，給予組織處理或紀律處分；涉嫌違法的，移交有關(guān)國家機關(guān)依法處理。對實施誣告陷害的有關(guān)人員與社會誠信體系建設(shè)掛鉤，納入失信“黑名單”，視情節(jié)輕重予以通報。對受到誣告陷害、嚴重失實舉報的干部，由黨委（黨組）或相關(guān)部門給予澄清正名。
去年以來，山東省各級紀委監(jiān)委通報了若干起誣告陷害誹謗黨員干部典型問題。據(jù)山東紀委監(jiān)委相關(guān)人員介紹，這些典型問題都是借舉報之名行誣告陷害之實，甚至干擾了正常信訪和換屆工作秩序。
山東省要求，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一方面要嚴格用紀律尺子衡量黨員干部行為，另一方面加大對誣告陷害、打擊報復(fù)行為的查處力度，對惡意中傷、散布謠言和不實消息的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對受到惡意中傷、誣告陷害的干部，及時作出結(jié)論，并通過適當(dāng)方式為其澄清正名、消除顧慮，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
《 人民日報 》（ 2019年01月22日 11 版）
(責(zé)編：尹星云、高星)
