新華網北京1月25日電（韓家慧）記者從民政部25日舉行的2019年第一季度例行新聞發布會上獲悉，過去十年的數據顯示，隨著社會經濟的發展，遺棄兒童現象大幅減少，家庭送養意愿降低，收養登記總體呈下降趨勢。
民政部社會事務司司長王金華介紹，收養已經成為孤棄兒童養育安置的重要途徑。近年來，民政部先后對生父母有特殊困難無力撫養的子女、社會散居孤兒、長期查找不到生父母的打拐解救兒童收養進行了規范，暢通其收養渠道，為這些兒童經由收養回歸家庭提供了政策保障。
全國共有孤兒34．3萬人國內收養優先
民政部社會事務司副司長倪春霞說，目前，全國共有孤兒34．3萬人，其中社會散居孤兒27．5萬，占總數的80．2％；兒童福利機構內集中養育孤兒6．8萬人，占總數的19．8％。全國共有兒童福利機構1217家，與2008年的不足300家相比，是當時的4倍多。其中按照事業單位法人登記的兒童福利機構544家，設有兒童部的社會福利機構673家，機構的總床位數已經超過10萬張，總體上已經能夠滿足集中養育孤兒的基本需求。有些地方已經在探索將兒童福利機構服務向社會散居孤兒以及殘疾孤兒拓展。
據統計，2014年至2018年5年間，全國共辦理收養登記97819例。其中，中國公民收養85581例，占全部收養登記的87．5％；外國人收養12238例，占全部收養登記的12．5％，其中外國人收養殘疾兒童11468名，占涉外收養的95％，其他5％多為社會福利機構撫養的國內無法實現收養需求的兒童。
王金華說：“這說明我國堅持了國內收養優先，涉外收養作為國內收養的有益補充，在幫助難以實現國內收養的兒童經由收養回歸家庭方面發揮著重要作用。”
王金華介紹，國內收養出現一個新的值得關注的發展態勢，越來越多的國內家庭開始收養輕度殘疾兒童或病愈康復的孤棄兒童。過去由于傳統習慣，國內很多家庭只收養健康、低齡的兒童。隨著經濟社會的發展，國內很多家庭的觀念也在變化，我們希望更多的孤棄兒童特別是福利院的康復手術之后的病殘兒童能夠盡早回歸家庭。
近10年來的數據顯示，收養登記總體呈下降趨勢。2009年全國辦理收養登記44260例，2018年全國辦理收養登記15143例，僅占2009年辦理收養登記量的34％。王金華表示，這也符合經濟社會發展的一般規律，即隨著經濟社會的發展、全面二胎政策的出臺、社會保障水平的提高，遺棄兒童現象越來越少，家庭送養意愿降低。
倪春霞說，目前，孤兒保障工作呈現以下幾個特點：一是失去父母和查找不到父母的孤兒數量日趨減少，從2012年的57萬人下降至2018年的34．3萬人，下降了近40％。遺棄兒童的現象大幅減少，這也是我國社會文明進步的一個重要體現。二是殘疾兒童比例不斷提高，目前兒童福利機構養育的被遺棄兒童主體已經轉變為重病重殘兒童，比例達被遺棄兒童總數的98％。三是孤兒保障的內容從原來的保障基本生活逐步向保障醫療、教育、康復等綜合保障拓展，逐步實現“養、治、教、康”一體化。
針對“收養難”的問題，倪春霞表示，民政部正在研究一些針對性的措施，比如現在雖然說福利機構里面以重病重殘的孩子為主，但是確實也有一些輕度殘疾或者說已經病愈的孩子，因為收養人的信息和被收養兒童的信息不夠對稱，導致這些孩子還沒有及時被國內家庭收養，民政部正在研究建立全國收養信息對接平臺，在保護隱私的前提下，將可送養兒童的基本信息向有收養意愿的家庭公開，打破地域界限，實現擬收養人和可送養兒童之間的信息有效對接，讓更多的兒童回歸家庭。
