原標題：努力實現(xiàn)五個一 破解企業(yè)堵點、痛點
2019年，我市將完善工程項目建設審批體系，努力實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。2月12日，記者獲悉，近日市政府印發(fā)了《聚焦企業(yè)關切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實工作方案》，進一步深化“放管服”改革，破解企業(yè)投資生產經營中的“堵點”“痛點”。
“非禁即入”破除不合理門檻和限制
根據《方案》，2019年，我市將認真宣傳解讀《市場準入負面清單（2018年版）》，清單之外的行業(yè)、領域、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等自主選擇是否進入，有關部門和區(qū)縣政府不再出臺對市場準入環(huán)節(jié)的審批措施，真正實現(xiàn)“非禁即入”。同時，還將重點落實《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，全面放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等22個領域外商投資市場準入領域限制，促進內、外商投資企業(yè)公平競爭，擴大吸引外資。推行外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理，優(yōu)化外商投資企業(yè)申請設定程序，減少辦理時間。
“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施
《方案》表明，2019年，我市全面開展全流程、全覆蓋的工程建設項目審批制度改革，簡化房屋建筑工程和市政基礎設施工程建設項目施工許可證核發(fā)流程，通過精簡審批事項和條件、下放審批權限、合并審批事項、調整審批時序、轉變管理方式、推行告知承諾制等措施，完善審批體系，努力實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。
同時，穩(wěn)步推進投資項目審批事項標準化和清單化，進一步規(guī)范審批實施方式。優(yōu)化調整投資項目并聯(lián)審批綜合窗口設置，推行“一號申請、一窗受理、一網通辦、一站服務”的運行模式。
“目錄之外無定價”減輕企業(yè)負擔
在進一步減輕企業(yè)稅費負擔方面，《方案》提出，我市將全面梳理政府定價目錄內容各項涉企經營服務性收費，對政策明確取消、停征、免征的收費項目一律停收，做到“目錄之外無定價”。其中，重點清理物流、認證、檢驗檢測、公用事業(yè)等領域經營服務性收費，落實貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”等政策，及時公布貨車“三檢合一”檢驗檢測機構名單，全面實現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費”。
同時，我市還將大力整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構等亂收費行為，并于今年3月底前，按照國家和省上統(tǒng)一要求，對全市各級政府部門及下屬單位涉企收費進行一次全面清理，嚴肅整頓政府部門及下屬單位利用行政權力強制服務、強制收費等違規(guī)收費行為。蘭州晚報全媒體記者楊昕
(責編：周婉婷、焦隆)
