習近平總書記強調,人才是第一資源。實現經濟社會高質量發展,關鍵在人才,希望在人才。山東牢固確立人才引領發展的戰略地位,解放思想、銳意改革,緊扣創新驅動引才聚才,改革體制機制選才育才,優化服務環境用才留才,打出一套人才制度創新“組合拳”,為山東高質量發展注入強勁動力。
“人才新政20條”立柱架梁。去年,省委、省政府制定出臺《關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見》,從實施更加精準聚焦的人才工程、建立更加開放靈活的引才用才機制、健全更加實用有效的人才培養開發模式等7個方面,提出了20條務實管用的舉措,形成了整體聯動的“組合拳”。如果說,2016年山東出臺的《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》是山東人才政策的1.0版本,那么2018年山東主推的“人才新政20條”,就是全省人才政策的再度升級,兩個文件共同搭建起全省人才發展的制度框架。
突出厚植高端人才,把國內外頂尖人才往山東引、往山東拉,我省出臺《引進頂尖人才“一事一議”實施辦法》,這是全國范圍內最完善的頂尖人才引進政策之一。設立“一事一議”模式,就是為靈活引進我省重點產業發展所需的“高精尖缺”人才。對于“一事一議”所引頂尖人才,采取人才津貼、綜合資助、直投股權投資等方式給予支持。我省還出臺《山東省鼓勵社會力量引進高層次人才獎勵實施辦法》,對在推介高層次人才來我省創新創業中起直接、關鍵作用的中介機構、社會組織和個人,給予5－20萬元的獎勵。
堅持放權松綁,持續深化職稱制度改革。去年我省出臺《關于深化職稱制度改革的實施意見》,給全省廣大專業技術人員送來重大政策利好。該意見推出25項“高含金量”的改革措施,對職稱制度進行30年來首次全面性、系統性改革。
此次改革有諸多突破,如在未設置正高級職稱的系列設置正高級,打破專技人才職業發展“天花板”。破除“唯學歷、唯資歷、唯論文”的“一刀切”現象,對基層一線專技人才,淡化或不作論文和科研成果要求,將科研成果取得的經濟、社會效益作為職稱評審的內容。拓寬參評人員范圍,非公經濟組織、社會組織、自由職業人員與公立機構人員享有同等待遇,打破了過去部分人才無法參評的“玻璃門”。
一流的人才,要有一流的待遇。我省完善省屬事業單位績效工資管理辦法,差額和自收自支事業單位的績效工資水平,最高可達全額單位的5倍,全面搞活事業單位收入分配。建立高層次人才收入分配激勵機制,允許事業單位采取協議工資制、年薪制、項目工資制等靈活多樣的分配辦法,讓一流的人才得到一流的報酬。同時,建立高層次人才突出貢獻獎,鼓勵參與科研創新、兼職兼薪,調動人才的創新、創造積極性。
提供更具溫度的人才服務。去年出臺的《山東省高層次人才服務綠色通道規定》明確了29項重點服務事項,新設立202個高層次人才服務窗口,為3800多名高層次人才發放了“山東惠才卡”。高層次人才憑“山東惠才卡”進入3A級(含)以上景區及國家森林公園實行免票優惠。據了解,全省共有3A級以上景區1160家,首批泰山景區等省內重點景區已率先實現為高層次人才免費開放；46家國家級森林公園已實現為高層次人才免費開放。
建立服務專員制度,在政策咨詢、手續辦理、待遇落實等方面,為符合條件人才提供“一對一”“保姆式”服務。強化外籍人才高端服務供給,實施國際特需門診、國際醫療中心等項目,建設國際學校、國際社區,打造類海外環境。聚焦人才創新創業金融支持,協調金融機構開通“人才貸”業務,推動齊魯股權交易中心設立“高端人才板”。開通“12345”人才服務專線,實時解決人才各類訴求……山東把人才奉為“座上賓”,積極主動靠上服務,堅持人才有所呼、政府有所應,努力為各類人才創新創業提供支持。
