海南公布自貿區(qū)建設首批8項制度創(chuàng)新案例。 王子謙 攝
中國(海南)自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會14日召開，會上公布海南自貿區(qū)首批8項制度創(chuàng)新成果，其中包括5項“放管服”改革創(chuàng)新案例和3項金融改革創(chuàng)新案例。
5項商事登記制度改革案例為：
商事登記“全省通辦”制度。海南推行商事登記“全省通辦”制度，商事主體通過全省統(tǒng)一的登記平臺(海南e登記)自主申報登記，由登記平臺自動審核通過。“全省通辦”統(tǒng)一了商事登記的標準、流程和尺度，壓縮企業(yè)開辦時間，實現(xiàn)工商注冊登記、印章刻制、申領普通發(fā)票、企業(yè)社會保險登記等流程3個工作日內辦結。目前，登記平臺通過名稱自主申報12909個，新設商事主體9593家，每天平均新增商事主體382家。
簡化簡易商事主體注銷公告程序。海南在全國率先推出制度創(chuàng)新，將簡易注銷登記公告時間由原來的45日大幅壓縮至7日。公告方式也由報紙公告改為更加簡便的公示系統(tǒng)公告。開始實施簡易注銷登記以來共辦理簡易注銷業(yè)務4100多筆。
商事主體信用修復制度。海南在全國率先推行信用修復制度，鼓勵商事主體通過履行法定義務、主動糾正失信行為等方式修復信用，登記機關將信用修復情況作為商事主體從“嚴重違法失信企業(yè)名單”移出的重要條件。
減免商事主體公示負面信息。海南率先在全國率先推行此項制度創(chuàng)新，商事主體不再公示行政處罰等負面信息，轉為由政府統(tǒng)一公示。此舉可以激勵商事主體更加積極主動通過公示系統(tǒng)對應當依法公示的正面信息予以公示。
施工圖審市場化和“多審合一”。海南將圖審機構向市場完全開放，氣象、人防、消防等部門直接認可一家圖審機構出具的審查合格證，解決了審查機構壟斷和各部門多頭審查問題。此外，海南將人防部門5個工作日審查時間，以及消防主管部門20個工作日審查時間，統(tǒng)一壓縮到目前最多3-5個工作日的備案時間。
3項金融改革創(chuàng)新案例為：
全國首單知識產權證券化。海南在全國成功發(fā)行首單“奇藝世紀知識產權金融資產支持專項計劃”，募集資金4.7億元。為中小企業(yè)提供了全新的融資模式，有利于加快創(chuàng)新價值流動，推動科技成果轉化，促進知識產權真正成為驅動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引擎，對推動全國知識產權證券化具有開創(chuàng)性意義。
天然橡膠價格(收入)保險。海南推出可在全省實施的天然橡膠價格(收入)保險，并將其設計成民營膠價格(收入)保險和國營海膠集團收入保險。目前已有農墾國有橡膠213萬畝和1.76萬農戶(其中貧困戶膠農6193戶)約22.68萬畝民營橡膠實現(xiàn)參保，提供風險保障達18.73億元，已決保險賠付2.58億元，預計2019年還將產生近20,000萬元的賠款。
國際熱帶農產品交易中心。2018年12月18日海南國際熱帶農產品交易中心在海口揭牌，標志著全國首家國際熱帶農產品交易中心正式成立。交易中心立足現(xiàn)貨交易，為國內外廣大投資者提供多樣化的互聯(lián)網+熱帶農產品線上線下于一體的交易平臺，發(fā)揮市場在農產品資源配置中的基礎性作用，使企業(yè)自主交易、協(xié)商定價，完善價格形成機制，健全農產品市場體系。此舉將進一步提升海南熱帶農產品在國內外的知名度，增強國際熱帶農產品交易中心、定價中心、價格指數(shù)發(fā)布中心在全球的話語權。
海南省委副秘書長、省委深改辦(自貿辦)常務副主任、海南省委新聞發(fā)言人孫大海介紹，海南將圍繞法治化、國際化、便利化的要求，大力推動制度創(chuàng)新，營造一流的營商環(huán)境，并將定期發(fā)布制度創(chuàng)新案例。為分步驟、分階段建立中國特色自由貿易港政策和制度體系打下堅實基礎。
