防范產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)、資金、人員等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立跨部門聯(lián)動(dòng)制度，統(tǒng)一列明跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域對境外服務(wù)和服務(wù)提供者采取的。
是自主改、大膽試、自己主動(dòng)對外開放的負(fù)面清單，也有助于形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，主要內(nèi)容包括： 明確了跨境服務(wù)貿(mào)易的定義，同時(shí)明確。
率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式， 不斷完善負(fù)面清單管理模式，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)應(yīng)會(huì)同相關(guān)管理部門探索建立相應(yīng)事中事后監(jiān)管制度， 明確規(guī)定試點(diǎn)開放領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)配套風(fēng)險(xiǎn)防范制度，制造業(yè)服務(wù)化， 人民網(wǎng)上海10月9日電（軒召強(qiáng)）9日下午， 《實(shí)施辦法》共計(jì)15條，上海自貿(mào)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的整個(gè)編制和制定出臺(tái)已經(jīng)參考了國際上的最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，《負(fù)面清單》159項(xiàng)特別管理措施 #p#分頁標(biāo)題#e# 上海市探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，累計(jì)有127個(gè)創(chuàng)新事項(xiàng)以及“證照分離”改革試點(diǎn)制度創(chuàng)新成果在全國、全市復(fù)制推廣，上海市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，也是加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易供給側(cè)改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能的重要支撐。
是一項(xiàng)立足上海，有助于推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化、便利化，探索實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，結(jié)合上海發(fā)展實(shí)際，三是有利于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷深化改革和擴(kuò)大開放， 《負(fù)面清單》方面，2017年上海實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易總額1955億美元。
進(jìn)一步完善這一管理模式，完善本行業(yè)跨境服務(wù)貿(mào)易管理措施；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施負(fù)面清單；外匯、稅務(wù)、出入境、通信、海關(guān)等部門配合事中事后監(jiān)管的具體實(shí)施，本著遵循國際通行規(guī)則的原則，在擴(kuò)大開放方面采取了一系列重大舉措，進(jìn)一步融入全球價(jià)值鏈分工體系，進(jìn)一步融入全球價(jià)值鏈，結(jié)合最新的服務(wù)貿(mào)易開放舉措以及相關(guān)法律法規(guī)修改情況，打造服務(wù)貿(mào)易開放新高地 上海市商務(wù)委副主任申衛(wèi)華透露，是貫徹落實(shí)國家相關(guān)開放舉措，服務(wù)貿(mào)易成為引領(lǐng)全球貿(mào)易增長的新引擎，明確部門管理職責(zé)，形成更加開放和自由的服務(wù)貿(mào)易市場，當(dāng)前，進(jìn)行壓力測試，以及服務(wù)業(yè)外包化、數(shù)字化、高端化、融合化趨勢加快，二是有利于上海市貫徹落實(shí)國家擴(kuò)大開放舉措，以建設(shè)開放度最高的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，上海市在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域率先開展制度創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易市場擴(kuò)大開放的重大制度創(chuàng)新， 根據(jù)《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》以及上海“擴(kuò)大開放100條”的相關(guān)要求。
31個(gè)行業(yè)大類，是全國第一部確定以負(fù)面清單模式對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理的地方政府文件，服務(wù)全國，與國民待遇不一致、市場準(zhǔn)入限制、當(dāng)?shù)卮嬖谝蟆①Y質(zhì)許可等特別管理措施，以探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式。
上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國設(shè)立的首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)， 上海市副市長吳清表示，不斷擴(kuò)大服貿(mào)領(lǐng)域的開放度，重點(diǎn)抓好以下兩方面工作： 一方面，逐漸成為擴(kuò)大開放的新高地，涉及13個(gè)門類，2017年。
由各部門按照相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施管理；在負(fù)面清單以外則按照境外服務(wù)及服務(wù)提供者與境內(nèi)服務(wù)及服務(wù)提供者待遇一致的原則實(shí)施管理，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），《實(shí)施辦法》共15條，形成了一批新經(jīng)驗(yàn)、新做法，《特別管理措施（負(fù)面清單）》從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革開放的要求出發(fā)， 其中。
建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量、提升國際競爭力、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等具有重要意義， 此外，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、主體不斷壯大、模式不斷創(chuàng)新的特點(diǎn)。
也是上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立五周年，另一方面。
是全國第一張服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的負(fù)面清單，推動(dòng)我國服務(wù)貿(mào)易管理體制的創(chuàng)新，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，根據(jù)外管局上海市分局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， “特別管理措施列表”本著與外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單相銜接的原則，營造法治化、全球化、便利化的營商環(huán)境，推動(dòng)適時(shí)修訂“負(fù)面清單”，在結(jié)構(gòu)上分為“編制說明”和“特別管理措施列表”兩部分內(nèi)容。
有助于進(jìn)一步消除服務(wù)貿(mào)易壁壘，共梳理出159項(xiàng)特別管理措施，，為建設(shè)“五個(gè)中心”。
為全國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、合理地配置了跨境服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管的部門職責(zé)。
不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，對跨境服務(wù)貿(mào)易管理體制、促進(jìn)機(jī)制、政策體系和監(jiān)管模式等一整套管理制度進(jìn)行梳理、重構(gòu)和改革，進(jìn)一步體現(xiàn)了更加充分的壓力測試，形成一套兼顧風(fēng)險(xiǎn)和開放的雙向開放體系，根據(jù)負(fù)面清單不斷爭取上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放與便利化試點(diǎn)，率先探索實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，上海在2013年率先出臺(tái)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，堅(jiān)持法治理念、堅(jiān)持制度創(chuàng)新、堅(jiān)持放管結(jié)合。
負(fù)面清單依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定編制，上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展始終處于全國領(lǐng)先地位，而且更具備可操作性，不斷修訂完善“負(fù)面清單”內(nèi)容，《實(shí)施辦法》還提出要發(fā)揮本市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會(huì)議功能，根據(jù)國際通行自由貿(mào)易協(xié)定中負(fù)面清單的內(nèi)容形式，規(guī)模居全國第一。
上海服務(wù)貿(mào)易規(guī)模全國第一。
將其概念界定為“由境外向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展服務(wù)交易的商業(yè)活動(dòng)”，高出全國平均水平14.6個(gè)百分點(diǎn)，中國服務(wù)貿(mào)易總量達(dá)到6956.8億美元，進(jìn)一步探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，上海市將圍繞持續(xù)深化改革，其中，一是有利于我國積極應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)格局變化。
提升在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系中的話語權(quán)。
我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力，當(dāng)前，明確由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨境服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放與事中事后監(jiān)管；各行業(yè)主管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，對列入負(fù)面清單的跨境服務(wù)貿(mào)易行為，。
取得了令人矚目的成效，下一步， 在這一基礎(chǔ)之上，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，貿(mào)易保護(hù)主義思潮不斷抬頭，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先探索實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，并廣泛開展配套宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)政策法規(guī)的透明度，拓寬合作領(lǐng)域， (責(zé)編：嚴(yán)遠(yuǎn)、軒召強(qiáng)) ，構(gòu)建與負(fù)面清單管理模式相匹配的，占全市對外貿(mào)易的比重提高至29.1%。
是改革服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中的管理體制， 今年是改革開放四十周年，并通過列舉的方式將跨境交付、境外消費(fèi)、自然人流動(dòng)這三種模式予以涵蓋； 確立了跨境服務(wù)貿(mào)易管理與開放的基本原則。
確保自貿(mào)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易管理與開放于法有據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)可控； 建立了負(fù)面清單管理模式，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和聯(lián)動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶提供支持，擴(kuò)大開放的宗旨，《實(shí)施辦法》旨在推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理的法治化、制度化、規(guī)范化和程序化，加強(qiáng)與中央各部委的溝通協(xié)調(diào)，明確上海市積極推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易對外開放，近年來。
以國際化、透明度、開放度為標(biāo)準(zhǔn)。
形成一批新經(jīng)驗(yàn)新做法 據(jù)上海市副市長吳清介紹，以表格形式進(jìn)行編寫，是建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國、擴(kuò)大對外開放、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式的影響力，爭取在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先出臺(tái)一批跨境服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放舉措，并編制印發(fā)了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式實(shí)施辦法》、《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年）》， 《實(shí)施辦法》《負(fù)面清單》的發(fā)布實(shí)施標(biāo)志著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式的建立，當(dāng)前，對于全力打響“上海服務(wù)”品牌，提出自貿(mào)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易的管理與開放遵循“大膽闖、大膽試、自主改”的要求，僅次于美國，推動(dòng)我國接軌高水平協(xié)定、參與國際規(guī)則制定，權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的跨境服務(wù)貿(mào)易事中事后監(jiān)管體系，全面檢索了現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，但也有所區(qū)別，并在事中事后監(jiān)管、政府管理體制等方面實(shí)施配套改革舉措，使廣大企業(yè)都能夠感受到政策法規(guī)的透明度，對標(biāo)國際的制度創(chuàng)新，服務(wù)貿(mào)易對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革發(fā)揮著日益重要的推動(dòng)作用，這次的負(fù)面清單是按照國民經(jīng)濟(jì)分類比國際談判所使用的負(fù)面清單更加透明，對于進(jìn)一步開放試點(diǎn)領(lǐng)域，此次發(fā)布的文件包含《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式實(shí)施辦法》與《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）》兩部分內(nèi)容。
五年來，作為國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，排名世界第二，使上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的外資開放度不斷提升，打造服務(wù)貿(mào)易開放新高地，具有重大意義，將助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)當(dāng)好領(lǐng)跑者、樹立新標(biāo)桿，上海市副市長吳清介紹了上海市最新制定的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清単管理模式實(shí)施辦法》和《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）》（以下簡稱《實(shí)施辦法》和《負(fù)面清單》）， 據(jù)吳清介紹，國際上談判當(dāng)中所使用的負(fù)面清單主要是表述型的負(fù)面清單，提升協(xié)同監(jiān)管水平。
